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陈海龙:农民专业合作社必须走联合经营之路
作者:     来源:中国农民合作社研究网     日期:2011-10-10  浏览:184

  一、农民专业合作社存在的意义

  《合作社法》颁布以来,人们逐渐接受了合作社一词,但往往误解为生产合作。其实在生产环节,乃至一般的经营环节,一家一户的经营单位都可以很好解决,甚至比较合作社做的还要好。其原因是社会化服务、经纪人服务以及生产资料供应、农产品经销企业的服务已经很完善。在生产领域的合作已经不需要,仅仅生产资料购买和产品销售环节的合作也并不是特别需要。

  《合作社法》颁布的3年多来,农民专业合作社迅猛发展,到2010年末,全国已超过23万个,黑龙江省超过1万3千个,宾县超过1百个。2010年12月10日,农业部组织的一次“农民专业合作社组织能力建设研讨会”上,有专家提供调查数据显示,业已登记的合作社大约四分之三无经营活动。

  农民专业合作社存在的意义是什么呢?

  用一句理论的话说,可以解决小生产与大市场的矛盾。用一句老百姓的话说,农产品多卖点钱。具体要用3句话说。

  第一句,实现标准化生产。进入市场有标准,消费者购买有标准。符合标准的产品才能实现其价值。标准化生产的产品有产地标识,有生产记录,可追溯到生产者乃至地块。

  第二句,实现规模化经营。小规模无法进入大市场。

  第三句,实现品牌化营销。品牌也就是招牌。品牌效应人所共知

  一个专业合作社能否实现标准化生产、规模化经营、品牌化营销呢?绝大多数的专业合作社不能。为什么?因为一个专业合作社规模小。我国大多地方的大多专业的合作社都应以一个自然屯为范围,成员间相互了解,容易取得信任,又便于经营和监督。从这个意义上说,专业合作社应是小规模。

  一个农户经营规模小,一个专业合作社经营购买仍然小,如何大,就是联合,在若干个专业合作社基础上组建联合社,实现联合经营。

  二、什么是联合社、联合经营?

  1、联合社 农民专业合作社联合社有纵向(专业)联合社、横向(综合)联合社两类。

  专业联合社是某一个同类专业合作社的纵向联合;

  综合联合社是同级若干个专业联合社的横向联合。

  2、联合社联合经营

  综合联合社以专业联合社为成员并为各专业联合社成员搭建服务平台;

  专业联合社是基层社成员共同参与的“产、加、销一体化” 经营的经济实体,统一生产计划,统一生产技术标准,统一产品质量标准,统一分级、包装、运输、储藏、加工、销售,统一结算。

  基层专业合作社是独立法人的基本经营核算单位,统一购买生产资料,执行统一生产计划,统一生产技术标准,统一产品质量标准,统一分级、包装、运输、储藏

  三、如何建立专业联合社?

  1、组织成立基层社:以屯为范围,有同类生产者(已从事或近期准备从事生产)5户以上,为一个在工商局注册具有法人资格、自主经营、单独核算的基层合作社。基层社标准4有:有章程;有固定办公场所;有账目;有股金;有经营管理、盈余分配制度。

  2、在专业合作社基础上组建联合社:有2个以上同类基层社的村成立村级专业联合社,有2个以上专业联合社成立综合联合社;有4个村级综合(专业)联合社以上的乡镇成立乡镇级综合(专业)联合社;有2个以上乡镇级综合(专业)联合社时成立县级综合(专业)联合社。

  综合联合社设立理事会,秘书处。秘书长主持常务工作,秘书处设立与专业联合社对应的总干事具体负责专项业务工作。

  专业联合社设立理事会、监事会、管理委员会。理事长兼任管委会主任,管委会下设业务部负责具体经营管理工作。

  四、如何实施联合经营?

  1、综合联合社

  广泛联系与专业联合社生产经营业务有直接关系的高校、科研院所的专家,引进信息、技术、种质资源、项目等;有选择的联系专业联合社所需生产资料生产企业、专业联合社所生产的产品购买(经销)企业及合作社产品团购用户,建立联合社“购销平台”。在宾州市场建合作社产品专卖区,在宾州镇内建展示交易大厅,为基层专业合作社提供交易服务。

  2、专业联合社

  采取“农科教企业”密切结合的机制组建初、深加工企业,实现专业合作社有计划的标准化生产,利用联合社交易平台开展交易活动。

  3、基层合作社

  执行专业联合社制定的生产技术标准、产品质量标准有计划组织入社成员生产,利用综合联合社提供的交易平台购买生产资料,销售农产品。

  五、入社农民获得哪些效益?

  1、获得较多市场信息,降低经营风险,减少因产品不对路或过剩带来的经济损失;

  2、统一购买和销售,节省交易成本.,减少假冒伪劣农资危害,获得减少中间环节带来的效益;

  3、统一品牌,标准化生产,提高了农产品科技含量,获得品牌农产品带来的效益;

  4、统一分级、包装、加工、销售,分享加工、销售环节利润。

  5、产品效益提高和销售市场畅通,可以增加和扩大生产经营规模,获得扩大生产带来的效益。

  六、需要我们现在做什么?怎么做?基层合作社成立以后做什么?怎么做?

  1、现在做什么?

  现在做基层合作社倡导者、组织者、领办人;

  2、怎么做?

  倡导者:宣传、动员从事各类农产品生产的农民领办或加入专业合作社。

  组织者:建议、指导同类农产品生产者成立专业合作社。

  领办人:召集同类农产品生产者5人以上发起人会议,确定合作社名称,制定合作社章程,选举理事长、监事长,决定成员出资额,决定办公地点;收取每个发起人的户口本(身份证),带到职教中心为农服务办公室,统一由办公室代理到宾县工商局办理注册登记。

  3、基层合作社成立以后做什么?

  做(基层社、专业联合社、综合联合社)理事长、经理、技术人员、专业管理人员、总干事。

  4、怎么做?

  (1)在成立同类专业合作社2个以上的村组织成立专业联合社、综合联合社;村级联合社4个以上时组织成立乡镇级联合社;在乡村联合社基础上组织成立全县范围的专业、综合联合社。

  (2)建立各级各类合作社经营管理组织、制度,确定工作人员。联合社创办为各类基层社服务实体。

  (3)开展能够给入社成员带来利益的服务活动和经营活动。

  七、对农民专业合作社的几个认识问题

  1、合作社是志愿者的事业,不能为了争取政府扶持资金或为了个人获得某些特殊利益领办合作社。

  2、合作社理事长在合作社不索取工资,而且在合作社组建初期没有资金来源情形下还要垫付初期费用。合作社经理可以在合作社经营活动盈利中获得薪酬。合作社从事经营管理的业务人员可以享受普通民营企业的待遇,尤其联合经营做起来以后,各类专业总干事的薪酬可能是很高的。

  3、理事长在所领办的专业合作社内,一般都是经营大户,个人利益与合作社集体利益一致。

  4、农民专业合作社是在信任基础上建立,在共同增收基础上发展,在少数人获得特殊利益情形下消失。

  5、理事长对办好合作社要有信心,但不可盲目自信;要有决心,但不可言过其实;要对入社成员负责,但不可以轻易承诺背上包袱;要有为合作社尽心尽力,但不是无私奉献。

  6、组织农民专业合作社不是某一个人的意志行为,是农产品生产者为了维护自身利益的必然选择。

  7、中国特色的农民专业合作社依靠由农民自发产生是很难的,需要有外力推动或市场拉动。

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