苍山县是农业大县， 是农民专业合作经济组织发展较早的地区，早在二十世纪八十年代初，就涌现出一些具有合作经济性质的农村专业技术协会。2005年2月成立了苍山县会宝山生态产业合作社，该合作社位于山东省苍山县尚岩镇北部，占地面积达两万余亩，2009年被省开发办推荐为“全国先进合作社”.探索和总结苍山会宝山生态产业合作社发展方式和路径，目的是为了促进该合作社规范健康地发展，同时，也希望可以给本地乃至全国的合作社发展、成长与规范，带来一些启示。

　　发展概况：走一条独具特色的发展道路

　　苍山县会宝山生态产业合作社经过几年的发展，初步形成了“合作社+基地+农户”的发展模式，建成了以会宝山流域为核心的种植示范区和周边辐射区。目前，入股成员发展到3260户13200人，涉及23个村，入股土地、荒山面积已达12000余亩，总投资达2000多万元，安置农村剩余劳动力300余人，户均增收1000多元。

　　成立合作社，走向致富路。苍山县尚岩镇会宝山流域山场面积达2万余亩，覆盖23个村，2万余人口，历史上曾以茂林秀竹着称，是沂蒙山区重要的林果生产基地之一，特别是会宝山柿子闻名遐迩，是誉满全省的特产。2004年5月，在苍山县尚岩镇党委、政府的支持下，由县人大代表徐廷合等同志牵头，部分果农借鉴蔬菜合作社的经验，筹划成立以绿化荒山，建设秀美生态环境，使会宝山先绿起来、再活起来、最终富起来为目的的果品专业合作社。2005年2月，按照“民办、民管、民受益”的原则，会宝山流域18家农户联合成立了“苍山县会宝山果品专业合作社”.合作社成立前期，人们基于对20世纪50年代合作化运动的负面看法，对参加专业合作社抱有极大的警惕。合作社邀请山东省农科院的教师针对会宝山流域全体村民讲授农民专业合作社相关知识，通过学习，村民对合作起来的经济前景抱有很高的热情。合作社的成立主要依靠了这种热情，大家纷纷交了股金。后来由于合作社经营的不再仅仅是果品，而是成为生态产业，历经摸索、提升，演化为现在的“苍山县会宝山生态产业合作社”。

　　建立运行机制，打造自身特色。经过几年实践和探索，会宝山生态产业合作社在运行发展过程中，形成了独具特色的运行机制。

　　一是建立民主管理的参与机制。按照法律规定和现代企业制度的要求，制定了《章程》，依法明晰了产权关系，明确界定了合作社和成员之间的责、权、利关系，健全了理事会、监事会和成员大会制度，严格按照“一人一票”的原则实行民主决策、民主管理、民主监督，坚持重大事情由全体成员讨论决定。

　　二是建立股份合作的投入机制。主要实行以下五种形式入股：荒山承包权入股。各村的荒山进行评估作价，逐年累计，作为入股资金，记入村集体股份。土地承包经营权入股。本着“依法、自愿、有偿”的原则，积极引导群众实施土地经营权流转，把零星的土地集中起来，进行连片开发，入股土地年底按每亩150公斤地瓜干的收益折价，成员要钱的给钱，不要钱的作为入股资金计入成员证。资金入股。成员以10000元为一股，股多不限；并积极争取上级各类扶持资金，作为集体投入，项目区内群众共同受益。劳动力工资入股。在合作社参与劳动的工人，每月发给2/3的工资，剩余的1/3作为入股资金记入成员证。技术工资入股。参与技术管理的人员，每月发给1/2的工资，剩余1/2的工资作为入股资金计入成员证。

　　三是建立利益共享的分配机制。实行自主经营、自负盈亏、利益共享、风险共担的运行机制。合作社并未严格按照《农民专业合作社法》的规定进行盈余返还，剩余利润按5:3:1:1的比例进行分配。即50%按成员认购的股份进行分红，30%作为生产发展基金，10%作为风险调节基金，10%作为社会公益金，形成社会支持合作社、合作社回报社会和谐发展的良好局面。

　　制定发展措施， 全面提升合作社。会宝山生态产业合作社的具体发展措施主要有以下几个方面：

　　首先， 加强生产管理， 提升社会化服务水平。实行“六统一”产业化生产模式：统一规划布局、统一生产管理、统一农资供应、统一技术服务、统一储藏加工、统一市场销售，聘请专家制定了《无公害果品标准化生产技术手册》，成员人手一份，充分依靠合作社的组织优势，确保林果生产安全高效。

　　其次，注重教育培训，提高成员综合素质。合作社把培养新型农民作为合作社发展的重要环节来抓。通过与青岛农业大学、山东省农科院建立联系，为农业专家和技术人员与农业生产者建立了紧密的联系。帮助合作社挖掘了大量的乡土人才，深入果农的田间地头进行手把手的免费技术指导。同时，合作社成立了技术培训小组，采取现场示范和集中授课相结合的形式，对成员进行专题培训，从而指导和帮助成员解决生产中存在的技术难题。

　　第三， 积极开拓市场， 实施品牌化战略。合作社充分利用近20万苍山人在江、浙、沪一带从事蔬菜经营的优势，目前已在上海、广州、无锡等城市设立了20余个营销网点。注册了“会宝”及“沂蒙会宝山”两个商标，对合作社所产的果品进行储藏、加工、包装，实行品牌化销售，目前产品已经走进了上海、广州等一些城市的大型商场和超市。

　　第四， 加大投入力度， 开展流域综合治理。合作社按照总体发展规划，依照“整山治水、开荒造地、保护生态、发展林果生产”的思路，在流域内进行山、水、林、田、路综合治理。现已完成开发造地1万余亩，修环山路3万米，架电2千米，建桥涵48座(处)，房屋50余间，水果保鲜库2座，小型水库2座，风力提水机6台，提水池4个，蓄水池16个，同时建有鸽子楼、会宝山泉池、环保节能沼气池，并布设节水灌溉塑料管道2万余米。同时，针对会宝山流域的实际，科学规划了鲜果示范园、干果示范园、优质果品苗木和盆景花卉示范基地。

　　规范发展：从不足中总结未来之路

　　苍山县会宝山生态产业合作社经过近六年的发展，在全省闯出了一条山区开发的新路子，很好地体现了从分散的小农户到组织化的大农民的经济合作组织的优越性。但是，在发展过程中，合作社也出现了一些问题，针对这些问题，在以后的规划之路上，应在以下方面加强：

　　加大工作宣传， 普及农民专业合作社基本知识。2008年，青岛农业大学合作社学院把苍山县会宝山生态产业合作社作为“农民专业合作社重点实践基地”,从规划咨询、技术指导、人才培养、品牌设计、媒介宣传和产品推销等方面开展全方位的支援。会宝山生态产业合作社的带头人徐廷合的做法曾多次在省、市、县报刊登出，这极大鼓舞了广大农民积极办好农民专业合作社的决心。纵观当前合作社发展现状，应该进一步加大宣传力度，在县乡级干部和广大农民中普及农民专业合作社知识。

　　加强合作社的组织领导工作。经过近几年的规范化工作实践，我们发现，没有地方政府有组织的推广和示范活动，规范合作社是较难建立起来的。建立规范的农民专业合作社离不开地方政府有组织的推广和示范活动。在指导思想上，市县(区)政府应该将推广农民专业合作社作为推进农业产业化、建设新农村的重要内容。根据国际和国内发达地区的经验来看，由《农民专业合作社法》界定的合作社比过去的“专合经济组织”对于推进农业产业化、建设新农村、增加农民收入具有更大的积极作用。建议市政府尽快制定《关于促进农民专业合作社发展的实施意见》，并考虑建立合作社综合管理机构，以便指导下面区县的合作社规范化工作。

　　加强对合作社的规范化指导。合作社的规范化工作可以通过两种形式进行，一是在合作社创办之初，就对农民和合作社骨干进行规范合作社的培训，鼓励他们按照规范要求创办比较规范的合作社。二是采取“边发展、边规范”的形式。在比较严格的意义上，合作社规范化建设应从以下几个方面入手：有规范的组织形式：规范注册登记、规范合作社名称和规范合作社成员身份。有实质性的合作内容：成员要有真正意义上的出资，合作社成员真正享有一人一票、民主管理的权利，合作社成员从合作社得到的实惠和现实利益高于其个人单干的利益。有切实可行的内部运行制度：民主制定《合作社章程》、规范股金设置、规范组织机构和内部管理机构。有规范的财务管理和利益分配制度：农民专业合作社应规范核算，合作社应当为每个成员设立成员账户，国家财政扶持资金和他人捐赠资金必须依法平均量化到各成员账户。

　　抓好典型示范，项目资金支持与自我筹资相结合。由于中央和省级财政的专项支持资金有限，政府的支持资金只能投向那些具有示范效应的优秀合作社。以会宝山生态产业合作社为例，截至2009年3月，政府山区开发扶贫拨款累计1000余万元，在现有的社会经济发展条件下，可以说政府的科技项目和生态产业科研经费的扶持是合作社资金的主要来源，起到了示范效应。各地应抓好典型，选好示范合作社，扎实做好合作社的示范项目建设工作。同时，也要加快农村金融改革，从“农农联合”到“社社合作”,争取农信社的资金支持，解决合作社发展的资金约束问题。但是，在政府扶持的同时，也要纠正一些合作社负责人的认识偏误，即认为组建合作社某种程度上是为政府服务，因此政府必须扶持合作社。这种想法和合作社“民办、民管、民受益”的原则不符，也不利于合作社负责人努力经营管理好合作社。

　　因地制宜， 培植合作社品牌。作为库区生态园内的产品，优势应该体现在“特色”上，越有特色就越有市场、越有前途；同时要在市场经济的运作下，建设商品基地，给库区生态产品进行商品化处理，注册商标，创建优质品牌。以会宝山为例，注册了“会宝”及“沂蒙会宝山”两个商标，在上海、广州、无锡等城市设立了20余个营销网点。下一步，一是要继续巩固在南方省份的宣传促销成果，有计划、有组织、成规模地开拓新市场；二是要利用各地举办的博览会、商贸洽谈会等机会加大宣传力度；三是要充分利用网络通讯资源，在互联网上建立网站，发布信息，增强市场竞争能力。

　　进一步加强调查研究和理论研究工作。进一步加大调研力度，密切注意发展中的新问题、新动向，重视倾听农民群众的反映，切实帮助农民解决在发展合作社中遇到的实际问题。加强理论研究工作，为促进合作社又好又快发展提供理论储备。

　　2006年诺贝尔和平奖得主穆罕默德。尤努斯曾经说过“穷人是可以通过自己的力量和智慧摆脱贫困的，我们所要做的，只是解开他们身上的枷锁。”今天，合作社的蓬勃发展就印证了尤努斯的这句话。在会宝山以及其他地方，我们看到地方政府一贯的工作风格：尊重农民的自主选择，大力支持，勇于尝试。从分散的小农户到组织化的大农民这一时代变迁，势必拉动中国农村的微观经营体制发生根本性的变迁，而惟有这种变迁，才能应对未来全球农业竞争的挑战。