“现代农业的推进、农村问题的解决、县域经济的发展、农民收入的增加，‘一村一品’是总抓手和切入点。建议从财政、金融、土地流转等方面加大对‘一村一品’的支持力度，建立省市县三级‘一村一品’发展专项资金……”在近日召开的山西省政协常委会议上，委员们针对扶持发展尚处于起步阶段的“一村一品”工程倾力建言。

　　山西虽不是农业大省，但具备发展“一村一品”的现实基础。全省南北跨了7个纬度，气候差异大，农业资源丰富。大力发展“一村一品”、“一县一业”是山西省委、省政府着眼于转型跨越和农民收入翻番的紧迫需要而确定的决策思路。从今年3月开始，山西省政协组成调研组开展了为时半年的调研工作。调研组先后赴6市14县，119个示范点，56个企业、村及专业合作社进行专题调研，并以征求意见的形式与省农业厅等6个厅局、省农信社等4家金融机构进行座谈。在此基础上，经主席会议反复协商，省政协形成了《关于加快推进“一村一品”,促进农业增收的建议》。

　　如何在“十二五”时期从规划引导、示范带动、政策扶持入手，推进“一村一品”发展的基础设施和科技支撑?委员们建议，政府制定规划时应研究本地资源、现有产业布局特点和区域优势，科学分析市场需求变化，找准本地产业发展切入点，明确主导产业的发展目标、发展思路、发展重点和保障措施；选择一批产业关联度大、精深加工技术新、规模集约水平高、辐射带动能力强的龙头企业重点扶持；以县级为单位设立农产品科技加工园区，纳入工业园区统一规划，并设定优惠措施；鼓励资源整合后退出煤炭领域的资金投资农产品加工项目，做到项目优先，用地扶持；推进民间资本投资“一村一品”建设，并促进其享受所在地政府出台的与农民同等的优惠政策；建立农产品重大引资项目领导干部包项目服务制度，解决项目建设和生产运营中所遇难题；推行“一站式”、“一网式”服务，落实首办责任制和限时办结制，吸引更多客商与农业龙头企业落户山西。

　　如何推动政府引导的市场营销模式更好地适应农村生产力发展?山西省政协建议，政府部门应大力发展农村电子商务，实现农村“三网融合”;各级政府应为农民提供农产品种植相关信息，并及时发出预警信号，避免交替出现“买难”“卖难”现象；支持大型流通企业发展“农超对接”,在农村建立农产品直供基地，实行订单种植、合同收购，培养农民市场意识；强化政府扶持，建立健全产地批发市场，合理布局网点建设，形成上下相通、左右相连的现代农产品流通体系；加强对农民经纪人的培养，使其逐步成为成熟的市场经营主体。

　　农业专业合作社是市场条件下农民发展“一村一品”的组织形式。针对山西各地农蓄业资源禀赋不一、产业门类不同、经营方式各异的现状，省政协建议，政府部门应进一步完善“龙头企业+专业合作社+基地+农户”的产业化经营模式，引入龙头企业“二次返利”的分配模式，让产业化经营惠及更多农民；选择带动辐射力强的农民专业合作社并进行重点帮扶，使它们尽快形成能够带动本地产业发展、对促进农民增收效益明显的合作经济组织。

　　参加会议的山西省副省长郭迎光表示，省政府将认真研究并充分吸纳到“推进形成雁门关、太行山、吕梁山、晋中盆地和晋南盆地五大优势特色产业板块发展格局”的相关决策之中。