派遣农村金融指导员，对于改善农村信用环境，提升农民信用意识，增强农村“造血”机能，服务三农，加快新农村建设，带动农户增收，促使金融员工深入农村、增强与农感情、发展农村金融，均具有重要现实意义。

　　浙江宁海县为充分发挥农村金融机构资金、网络和信息等优势，由县委组织部、县农办、农业银行县支行、县信用联社合力实施派遣农村金融指导员工作制度。从去年9月开始，该县分两批共30名金融业务骨干，进驻30个农民致富迫切、产业规模较大和特色明显的山村。一年的实践表明，农村金融指导员工作制度有效促进了农民增收、产业增效、农村发展，是服务三农的又一创新。

　　之所以说农村金融指导员制度是服务三农的又一创新，是基于浙江省农村早在六、七年前，即2004年普遍实施农村工作指导员制度，2005年普遍实施农村科技特派员制度。这“两员”制度的成功实施，对于促进浙江省生态休闲农业的迅速崛起，加速传统农业向现代农业转型，推动新农村建设走在全国前列，农民人均收入连续多年居全国各省区首位，起到了极其重要的作用。笔者曾在农村调研，一些乡村干部说，制约农村发展的瓶颈主要是资金和科技。破解资金瓶颈，很自然地萌发了金融指导员制度的念头。可见，农村金融指导员制度是农村“两员”制度上的创新和发展，是实实在在的利农、惠农之举，深受农民欢迎。

　　无庸讳言，我国农村至今仍有不少地方，尤其是偏远山村，农民金融知识欠缺，信用观念淡漠，且不说无金融网点，就连基础金融服务也是空白。一些产业特色明显、致富迫切的山村急切需要通过现代金融服务，加速新农村建设。因此，派遣农村金融指导员对于改善农村信用环境、提升农民信用意识、增强农村“造血”机能，服务三农，加快新农村建设、带动农户增收，具有十分重要的现实意义。

　　从市场经济的视角看，派遣农村指导员在利好三农的同时，也是金融员工深入农村、增强与农感情、发展农村金融事业的又一条通道。

　　目前，我国农村实施农村金融指导员制度的地方还不多，即使是率先实施的浙江海宁县，也处于起步阶段，范围仅局限于30个农民致富迫切、产业规模较大和特色明显的山村。笔者以为，农村金融指导员应和农村“两员”

　　一样，当尽快推而广之，力争在若干年内在农村普及。也许有人会说，农村金融指导员既要熟悉农村，也要精通金融，这样的指导员紧缺。如果老是向农村金融机构要人，也不是办法，因为农村金融机构本身人员就不富余。笔者认为，上述困难是客观的，但只要拥有推广实施农村金融指导员制度的决心，办法总比困难多。笔者特提出三条：一是针对目前遍布浙江农村的数万农村“两员”开办现代金融知识速成班，着重学习金融基础理论知识和基础实务操作，可突出信用理念教育、金融产品、金融机具的性能和使用，如网银操作、ATM机操作、电话转账宝操作、各类银行卡操作等。这样既可使农村“两员”增加服务三农的本领，也是解决农村金融指导员不足的有效途径。二是继续从农村金融机构中选派政治素质好、业务能力强、有农村工作经验的业务骨干担任农村金融指导员，也可选派从领导岗位上退居二线的业务干部担任农村金融指导员，可规定期限，定期轮流，这也是一种干部轮训。三是择优选派身体尚好，经验丰富，责任性强的农村金融退休干部担任农村金融指导员。建议地方财政对这类农村金融指导员给予一定的经济贴补。

　　农村金融指导员制度是新生事物，为了催生这一惠农制度的日益成熟，地方政府和农村金融机构当合力完善相关配套措施。建议地方政府制订相应的激励政策，完善考核办法，表彰奖励突出贡献的农村金融指导员；建立农村金融指导员联席会议制度，互通信息，经验共享。农村金融机构对于选派下去的农村金融指导员也要建立“回炉”机制，以更新金融知识；对于突出贡献的农村金融指导员，要给予表彰奖励和重用。