见到西粉营村41岁的村书记张卫星时，他正猫着腰从自家的塑料大棚里钻出来，布满尘土的鞋子和西装显得不太协调。

　　指着“杂草丛生”的大棚，他有些羞涩地说：“别看我这几个大棚了，乱得都成了‘种植实验室’。村里的流转土地要种什么，我都得先在地里给老百姓做实验，然后让大家来参观。”

　　河北霸州南孟镇西粉营村是中国北方一个传统的农业村，面积不大，但耕地多、土质好，地下水资源充足。长期以来，全村一直以种植黄瓜、西红柿等传统蔬菜品种为主。张卫星在这里当了11年的村委会主任兼书记。他告诉记者，从2007年开始，他一直在做让当地村民将自家土地“撒手”的工作。

　　“任何一次土地变更，中国老百姓都有一个慢慢适应的过程。土地流转，是想把农民攥在手里的土地‘收’上来，很多村民的想法不是那么容易就扭转的。”张卫星说。

　　1980年，中国正式告别人民公社，采用家庭联产承包责任制的方式将土地“下放”到农民手中。随着承包制的推行，个人付出与收入挂钩，生产积极性大增。

　　但随着中国经济市场化程度逐渐加深，包产到户的不利因素也同时显现出来。“2000年我开始当村委会主任，发现农民种地就和‘押宝’一样，无法预测作物价格的变化，经常出现丰收反而赔钱的现象，”张卫星说，“包产到户是让老百姓和整个市场单打独斗。有时我请农业专家给大家讲授农业知识，由于生活方式和种的作物不同，每个人对知识的吸收程度也不一样。”

　　从2003年开始，张卫星经河北省农业专家的指导，开始琢磨在村里发展订单农业。当他把自己的想法在支部会议上公布后，已经习惯传统蔬菜种植的当地村民立刻提出质疑，害怕承担风险。

　　“当时，我跟有些见识的村民讲订单生意的好处，告诉他们以后种植作物就没有后顾之忧。熬了几个晚上，总算有部分人愿意参与。”张卫星说。

　　2004年初，张卫星以西粉营村村委会的名义与北京新发地特菜厅签订了200亩以日本南瓜、美国西芹为特菜的农产品供货合同。6月，西粉营村的村民迎来丰收年，日本南瓜亩产8000斤，美国西芹亩产达15000斤，产量与价位同比该村的黄瓜、西红柿等传统蔬菜品种增值1-2倍以上。

　　同年，中国国务院颁布关于深化改革严格土地管理的决定，其中有关于“农民集体所有建设用地使用权可以依法流转”的规定。2007年，西粉营村成立了公司制的“农产品合作社”，开始正式进行土地流转。

　　62岁的村民杨克勇介绍说，最初参与的成员只有十几人，这部分人将自己的土地以每年每亩1000元的价格集中起来，由合作社统一进行开发。同时，成员们也可以参与土地管理，收入为保底工资加地里收益的20%。

　　正在地里收小白菜的杨海洋说，他现在有两份收入，租地挣的钱，以及在合作社打工的工资。记者看到，刚收好的小白菜被精心捆绑后，码放得整整齐齐。

　　“我每天就负责管理好地，别的什么都不用管。也不会出现像以前那样偷偷卖菜的情况了，因为自己的土地已经租给合作社。现在我的年收入比一般农户多2000-2500元。”杨海洋说。

　　目前，农村合作社的成员已经发展到107名，共有420亩流转土地，尽管只有全村耕地的五分之一，但据张卫星透露，由于其他村民看到了合作社成员参与土地流转得到的实惠，几乎每天都有一两户人家表示愿意参加合作社，村子里能够连成片的土地也越来越多。

　　“现在只是起步阶段，等到全村的土地都参与流转，我就联系厂商在这里建大型冷库、搞观光采摘、生态饭店，还可以发展林下养殖。那时，农民对土地和生活的热情一定会更高。”张卫星站在地头笑着说。