原题名《发展农村经济组织为现代农业提供有效载体》

　　现代农业是市场农业，如何克服家庭承包经营制度下农户小规模经营的弱点，以先进的形式经营农业，服务农业，组织农民，面对这个问题，我市从大力发展农村合作经济组织入手，采取有效措施，为我市现代农业的发展提供了有效载体。

　　据统计，截至8月底，全市通过工商部门规范注册的各类农民专业合作社已达2193家，共覆盖全市240多个乡镇、3100多个村，辐射农户90多万户，占农户总户数的25%以上，数量增速全省第一。我市现有的农民专业社几乎涵盖了各地农合组织的所有类型。如龙头企业带动型、致富能人带动型、种养大户引领型、政府引导扶持型、农户联合创建型等。

　　为促进我市农村合作经济组织迈上新台阶，我市在发展壮大合作经济组织中，明确方向，促进合作经济组织加快发展速度；加强引导，健全农村合作经济组织的各种功能；创新形式，促进农民合作组织更高层次的联合；典型示范，促进农民合作组织向规范化发展。

　　农村合作经济组织的壮大全方位带动保定现代农业发展，它提高了农民的组织化程度，提高了农产品的科技含量，为壮大龙头企业和增加农民收入打下了基础。

　　虽然我市的专业合作社、专业协会近年来有快速发展，但部分地方合作经济组织的发展仍存在着问题：一是一些合作组织带动效应不明显。有的虽然挂了牌子，但只是名义上的，实际上并没有发挥多少功能；有的服务半径小，带动农户能力弱；有的地方对合作组织的宣传还不够。二是有的组织比较松散。部分专业合作社会员分布在周边县市乡镇，点多面广，管理起来相对松散，有的合作社没有与农户签订合同。三是缺少政府财力的支持。缺少项目资金的扶持，金融贷款困难，优惠政策对合作社的特殊性没有突出，从而制约农民专业合作社的自身发展和带动效应。四是品牌意识不够强。在全市注册的农民专业合作社中，具有“三品一标”认证的少，即使合作社的产品注册了商标，但一些品牌的市场知名度不高，标准生产意识不够，品牌获利能力不强。

　　通过对问题的研究，我们认为应采取以下对策：

　　进一步加大政策扶持力度。我国农民专业合作组织尚处于起步阶段，相应的扶持政策有待于进一步加大。政府职能部门要加强组织、指导，争取更多的农民专业合作社建设项目专项扶持资金，支持合作社开展信息、培训、农产品质量标准与认证、农业生产基础设施建设、市场营销和技术推广等服务，金融部门要给予更多的贷款支持。

　　推进农民专业合作组织规范化建设。引导和支持龙头企业与基地、农户形成紧密的利益联结体，支持农产品行业协会加快发展。积极推进加工企业与生产基地开展农产品产销对接，发展订单农业，推行“龙头企业+合作组织+基地+农户”、“龙头企业+经纪人+基地+农户”等紧密型模式。以提升合作组织水平为重点，加大科技、管理、资金等方面的扶持服务力度。

　　提升合作组织的经营管理水平。合作社在经营过程中要不断探索学习著名企业的先进管理、营销模式，确保本合作社健康有序发展。在内部管理上，要理顺会员与合作社的利益分配关系。正确处理积累与分配关系，加强财务管理，健全民主理财和民主监督机制。

　　不断强化质量和品牌意识。最大限度地让农户加入到合作社中，规范种植管理，提高品质，在销售前在合作社内部进行产地自检，检验合格出具证明后方可销售。在保证质量的基础上，加强宣传，扩大品牌知名度。