西安晚报:改变农业现状不能简单依靠行政手段
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来源:中国农民合作社研究网
日期:2011-11-29 浏览:50
11月中旬,甘肃庆阳宁县米桥乡农民在农田内种植的小麦被乡里派人推倒,并被要求种苹果树。米桥乡乡长称,对于种植苹果树的村民,每亩给予200元的补贴。但大多数村民称未拿到这笔补贴。(11月28日《京华时报》)
在农田里种小麦还是苹果,本不是问题,关键是种什么让农民从中得到更大的实惠,也就是什么能赚钱就种什么。理论上而言,种苹果当然比种小麦赚钱。然而,理论上的可行并不代表操作中就能行得通,种植结构的调整,撇开市场风险不说,还有投资、技术、生产环境等因素的制约。
据介绍,米桥乡推广苹果种植从2005年开始,已经6年了,也就是说6年的推广并没有受到农民的反对,只不过这些年都是停留在种树之上,在“种了死,死了再种”的怪圈中循环,尽管可能有补贴,但是农民并没有盼来理想中的“金苹果”,种小麦只不过是退而求其次,解决口粮的副业罢了。
应该说,引导农民改变种植结构,促进农业增效、农民增收不乏作为上的善意,但是行政上的美好初衷,替代不了推进过程中的一些问题。仅仅一个技术问题,便让苹果推广跌入了“年年种在老地方”的窘境,消解着农民的积极性,本能地走上了回头路。
米桥乡农民的遭遇,其实是一个缩影。农业既受制于市场,又受制于资金、技术等多方面的影响,甚至还受制于生产环境的制约。诸多的因素决定了,改变农业的现状,需要一个强有力的杠杆来撬动,显然这不能简单依靠行政的手段来调节,也不能仅凭农民的热情来实施。
麦苗到苹果的距离有多远,农业的出路就有多远。这需要通过政策引导、市场主导,有效促进农业相关的诸多因素实现集约化配置,实现农业发展方式的转变以及生产效益的提高。
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