俄罗斯非常重视合作社立法，用法律规范合作社行为，维护合作社权益。合作社法既是规范性文件，规定了作为合作社的必须具备的资格条件及注册、注销、经营等行为规范；又是促进性文件，提出了促进合作社发展的支持和保护措施，并给予制度化；也是指导性文件，成为合作社经营和管理的行为指南;同时又是一定保护伞，保障合作社的正当权益不受侵害。

       对于消费合作社的发展，各级政府都给予高度重视和支持。联邦政府每年都与合作社签署协议，视合作社服务内容给予相应政策扶持。支持内容主要包括：依法处理与合作社的关系，向合作社提供房屋租金、税收、电费等诸多优惠；帮助合作社开拓经营服务领域；为合作社提供力所能及的公共服务，协调合作社与社区的关系，帮助合作社解决工作中的各种困难和问题等。他们认为，合作社的效率不如公司制，但更有利于社会公平，解决社会问题，因此政府应该支持合作社。