甘肃在本地高校试点“农校对接”模式，以期降低食堂原材料采购成本，建立源头可追溯的食品安全体系，确保高校学生食堂伙食安全和价格稳定。目前，在省内高校试点的效益已初步显现，但同时依然面临着运输、储运等诸多问题。

　　“农校对接”实现了双赢

　　“农校对接”是农产品基地直供高校食堂的供应方式。甘肃省高校后勤改革管理办公室主任马波认为，高校学生是一个庞大而稳定的消费群体，是农产品直销的大市场。相比“农超对接”，“农校对接”受市场波动影响更小。

　　兰州理工大学作为甘肃“农校对接”的第一批试点学校，已经实现农校直供近三个月。该大学选择了地理位置毗邻、生产基础良好的老牌蔬菜生产基地白银市靖远县众鑫蔬菜种植购销专业合作社联合社和靖远县隆庆养殖农民专业合作社联合社作为对接对象，今年10月正式与之签订了饮食物资采购合同。

　　兰州理工大学后勤集团总公司总经理周厚金说，实施“农校对接”近三个月来，两个合作基地每天根据订单要求给学校供货一次，供货品种40余种。因基地自产的农产品如白菜、莲花菜、西红柿、长茄、青椒等品种远低于市场价，最多的甚至能够便宜40%，因此

　　该校学生餐厅原材料的总体采购成本已比先前降低了10%左右，初步显示出“农校对接”模式的经济性。同时，由于源头可追溯，也保障了学生食堂的原材料品质和供餐安全。

　　靖远县众鑫蔬菜种植购销专业合作社联合社理事长杨文良说，今年农产品滞销多，但签订“农校对接”协议以来，许多农产品摆脱了这一困扰。“农产品直供学生食堂，确实是惠农富农的有益举措。”

　　运输、储运仍待破题

　　马波给记者算了一笔账，兰州理工大学现有师生2.7万多人，每天各类蔬菜需求量达到6000公斤，年需求量约1600吨;米、面每天各需2000公斤，每年各需约550吨;食用油每天需求量300公斤，年需求量约80吨;鸡蛋每天需求量1000公斤，年需求量约275吨;肉类每天需求量400公斤，年需求量约110吨。目前甘肃省高校在校生36万余人，如将其中80%作为食堂稳定客源来计算，需求量即是兰州理工大学需求数据的十倍，市场潜力大。

　　但马波直言，“农校对接”在目前的实践中也存在不少问题。

　　靖远县虽然是甘肃省的老牌绿色蔬菜生产基地，但所生产的蔬菜品种只能满足兰州理工大学供餐所需品种的50%左右。根据协议，兰州理工大学伙食所

　　需农产品都由基地提供，因此不足部分的外购也由联合社来完成，“尤其到冬季，绿叶菜等都要依赖外购”，杨文良无奈地表示，“外购菜比起地头菜肯定没有价格优势。”

　　靖远县距离兰州153公里，虽然鲜活农产品享受“绿色通道”政策可以不收取“过路费”，但是仍然存在油费、人工工资和车辆损耗等运输成本，消耗了很大一部分价格优势。杨文良说:“就拿蔬菜来说，现在兰州理工大学的需求量是每天6000公斤，6000公斤对于卡车运输来说，还不饱和。因此摊到每颗菜上的运输成本就高了。油费、人工工资加上车辆损耗等等费用，平均一吨菜的运输成本在七八十元。”如果市场菜价高，那么运输成本问题便不甚突出;反之若时处蔬菜富产期，市场菜价本身低，那么农校对接的价格优势就会被运输成本所抵消，甚至高于市场价格。

　　周厚金说，“农校对接”后，学校几乎与以前的供货商失去联系，万一运输过程中遇到雨雪天气、自然灾害等情况而不能及时保证蔬菜送到餐厅，学校当天就面临“无菜上桌”的困境。

　　规模化发展是方向

　　“如果需求量足够大，那么分摊在每颗菜上的运输成本自然就降下来了。”杨文良希望，一方面学

　　校能够加强后勤管理，另一方面，能够依靠政府各职能部门协调配合，扩大“农校对接”的范围，逐步形成规模效益。

　　“形成一定规模后，高校才能联合基地真正实现‘订单式农业’，避免生产的盲目性，提高农民积极性。”马波说，“订单农业”于农民而言减少了后顾之忧，对学校来说，也能够更好地管控食品安全。

　　一些专家认为，政府相关部门应当加大“农校对接”的政策扶持力度，在储藏保鲜、物流配送能力建设等方面“做些文章”，建立起从产地到销售终端的可追溯源头的农产品食品安全的现代新型冷链物流体系。同时，积极引导蔬菜生产者做大做强，扩大蔬菜生产规模;大力推动蔬菜标准化生产，建立质量安全可追溯体系;协调农业合作社实现科学、合理、快速的农产品配送，进一步满足高校蔬菜采购质量、品种、价格和期限等方面的多种需求。

　　周厚金建议，农产品基地要加快建设鲜活农产品供需信息系统，尽快建立公开、公平的电子信息采购平台，采用电子订货系统，摆脱现在“稍显麻烦”的电话订货方式。实现高校学生食堂和农产品生产供应企业、农民专业合作社业务流程的融合和信息系统的互联互通，不断提高市场反应能力。“知道什么时候什么菜比较便宜，决策者也可以通过这一平台决定是否购入，同时对购销情况进行监控。”周厚金说。