原题名《威海农业局多措施推进现代农业示范区建设》

　　2012年，威海市农业局将按照威海市委市政府的总体工作部署，围绕千方百计增加农民收入这一核心，充分发挥部门职能作用，以实实在在的工作态度，突出五个重点，抓好三个带动，扎扎实实推进国家级现代农业示范区建设。

　　突出五个重点：

　　一、以突出发展效益农业为重点，继续实施苹果提质扩量增效工程。全市有57万亩苹果，涉及21万农户，应该说，对全市农民增收的面广、户多、影响大，而且，挖掘增收的潜力巨大。苹果提质扩量增效工程实施三年来，得到了广大果农的充分认可，取得了实实在在的成效。目前全市新发展苹果园7.3万亩，设立郁闭改造标准示范园120处，辐射带动全市已改造郁闭园27.45万亩，改造后的果园优质果率平均提高15%以上，带动农民增收5亿元。举办的威海市苹果擂台赛，打响了“威海苹果”品牌，引起了全市果农共鸣。2012年将进一步加大力度，一是着力抓好老果园的改造。计划在全市新建老果园改造示范点80处，带动全市老果园改造8万亩。二是大力发展现代新果园。以全省果菜振兴项目县荣成、乳山为抓手，争取新发展新果园3万亩以上，其中集中连片500亩以上高标准示范园8处以上。

　　二、以突出抓好“菜篮子”工程为重点，扎实推进超市果蔬直供基地建设。2011年全市共发展超市果蔬直供基地60多处，面积达2.8万亩，基本实现了三方共赢的目的。对农民来说，解决了卖难问题，增加了3600多万元收入。对超市来说，减少了20%～30%流通成本，保证了超市生鲜农产品货源充足。对市民来说，能买到低于市场价10%的优质农产品，吃得安全放心。在对2011年新发展的所有基地抽检中，全年没有发生一例农产品农药残留超标事件。2012年，我们将通过政策扶持、搭建平台、技术指导等措施，会同贸易办等部门联合组织超市、重点龙头企业、专业合作社、种植大户新发展超市果蔬直供基地面积3万亩以上。

　　三、以突出发展绿色农业为重点，全力打造农产品质量安全最放心城市品牌形象。经过全市上下共同努力，农产品质量安全应该说取得了实实在在的成效。三市均成为省农产品质量安全示范市，全省农产品质量安全监管工作综合考评实现了“三连冠”，2011年应该仍然是全省第一。威海市被省政府授予出口农产品质量安全示范市。大力发展品牌农业，目前，我市取得“三品”(无公害农产品、绿色食品、有机食品)认证的农产品995个，基地面积140万亩，地理标志产品14个，数量规模居全省前列。从香港的国际食品博览会、上海的有机食品展览会、北京、成都等优质农产品展销会上可以看出，打造“农产品质量安全最放心城市”这一品牌形象最吸引眼球，深受国内外广大客户的关注。如在上海有机食品展览会上，我们的新高梨一个就卖50元。2012年，我们将抓住当前农产品质量安全监管工作薄弱环节，工作重心下移，强化对镇村级农产品质量安全监管力度，千方百计解决国家限用农药出问题的难点。新建标准化基地8万亩。新发展6家以果品为主的特色优质农产品生产基地，争取农产品打入大城市超市，走高端、高质、高效农业发展的新路子。

　　四、以突出发展生态农业为重点，着力推进休闲观光农业建设。依托威海优美的自然风光，瞄准乡村旅游蓬勃发展的大好机遇，培育集采摘品尝、休闲体验、赶海垂钓一体化的休闲农业发展模式，打造了一批具有威海特色的休闲观光农业园区，2011年全市各类休闲农业园区发展到279个，年接待游客数量为590多万人次，带动2.5万户农民受益，增加农民收入1.5亿元。荣成市崂山草莓采摘园，今年春季，仅大棚草莓一项，亩均收入就达2万多元。2011年底，我们通过对经区的无花果采摘园、荣成的崂山草莓采摘园、文登的昆嵛山樱桃采摘园、工业新区的葡萄采摘园全面调研，发现乡村旅游业已成为农业功能拓展和农民增收的重要渠道。2012年我们将依托威海沿海开放旅游城市区位优势和资源优势，做好乡村休闲农业这篇大文章，培植各类休闲观光农业采摘园20处。

　　五、以突出发展和谐农村为重点，加快推行农村产权制度改革。一是抓好农村土地流转。先后在2个市区建立了农村土地承包经营权流转有形市场，58个乡镇建立了流转服务中心，推动2011年全市流转土地8万亩，带动农民增收8000多万元。依托土地流转市场平台，引导种养大户、农民专业合作组织、农业龙头企业承接农户流转出的土地，领办创办优质农产品基地，实现了农村土地的适度规模经营和农民增收致富。二是积极推进农村集体产权制度改革。这项改革是增加农民财产性收入的需要，是推动农村集体经济组织走上现代企业发展路子的需要，是解决农村多年积攒的财产不清和农村的长期稳定的需要。改革主要集中在城中村、城郊村、经济强村中推行，重点是推进农村集体资源性和经营性资产产权制度改革。推广环翠区庙耩村、经区凤林村农村集体产权制度改革试点经验，将农村集体各类资源性、经营性资产作股量化到户，增加了农民的财产性收入。经区凤林村改制后，集体总资产5.2亿元，净资产3.5亿元。将经营性净资产折算为5439.05股，3308名村民成为股东，每人每年可享有6万元股本带来的“红利”收益。

　　抓好三个带动：

　　一、抓好农业龙头企业和农民专业合作社培育壮大，带动农业产业化发展。近年来，市委市政府高度重视农业龙头企业和农民专业合作社建设工作，先后出台了一系列关于扶持龙头企业和农村合作经济发展的政策措施，使我市的农业龙头企业和农民专业合作社发展迅猛，已走在全省前列，在促进农民持续增收方面发挥了重要作用。2011年市级以上龙头企业已发展到171家，其中国家级龙头企业达到10家，位居全省第三;省级以上龙头企业50家，位居全省第五。全市农民专业合作社总数达到1255家，标准示范社达到30家，入社社员达到5万多户，辐射带动农户16万户，户均增收1500元。由于农业龙头企业和农民专业合作社已形成一定规模，所以发挥其带头作用对促进农民增收和推进国家级现代农业示范区建设都将起到至关重要的作用。

　　二、抓好农业科技进步，带动农业发展方式的转变。农民增收的最大潜力在于科技。我们所说的科技是指把实用的农业科技成果转化到农业生产过程当中，以此增加农民收入。有“威海苹果第一村”之称的环翠区桥头镇碑鲁村，自2009年实施了苹果提质扩量增效工程这项优秀科技成果以来，苹果优果率达到85%以上。全村328户果农，1680亩苹果，有一半的户收入在10万元以上，有十几户超过20万元，在该村，家庭存款金额达到二、三十万元的比比皆是。针对全市农技推广体系现状，2012年主要抓两件事。一是抓好基层培训。据了解，我国每年有6000多项农业科技成果问世,但近2/3没有应用到生产领域,不能转化为生产力,这与基层农技培训推广力量薄弱有关。所以今年我们将结合实施“新型农民培训”工程，分期分批培训示范村骨干、种植大户等科技致富带头人，计划年培训农民5000人。结合实施万名科技人员下乡活动，组织农业专家定期深入田间地头，与农民面对面交流，帮助农民解决农业生产中存在的实际问题。通过科技下乡赶大集活动，向农民赠送科技书籍3000册。二是抓示范园区建设。围绕建设国家级现代农业示范区，重点抓好农业科技示范园建设，2012年新发展农业科技示范园120处。

　　三、抓好跑项争资工作，带动国家级现代农业示范区建设。2011年全年共争取58个项目，到位资金2.6亿元，比上年增长36%。2012年，我们将紧紧抓住威海整建制打造国家级现代农业示范区的大好机遇，继续把跑项争资作为工作的重中之重，紧盯国家政策，勤跟勤联，保持跑“上”工作密度，使上级部门对威海农业局感情更深，印象更好，支持更多，投入更大，实现威海农业和农村经济又快又好发展，继续走在全省前列。