苏南某市一家水产养殖合作社的社员最近给记者打来电话说，合作社最近分红了，他入股的金额是1000元，分到200元红利。“入股1000元能分到200元红利，已经很不错了。可是，合作社规定我只能入股1000元，即1股。按我的本意，入股几万元才好呢。”

　　记者随即采访了这家合作社的负责人，这位负责人说，合作社不缺资金，之所以让社员入股，是上级部门有要求，但社员入股确实只是象征性的。“今年合作社准备在本地建一家市场，投资500万元左右，社员也曾经提出入股，不过，由于合作社这几年发展很快，自有资金比较充裕，所以也不必募集股本。”

　　农业合作组织对社员入股有抵触，不是个别现象。省社科院农村发展研究所所长包宗顺告诉记者，两三年前他就注意到农民专业合作社存在的问题，最突出的就是股权集中化问题。“毫无疑问，现在的合作组织在市场竞争力、经营效率方面相对较高，也更符合我国农村生产的实际情况。不过，合作社本身应该是人的合作为主，股权平均，才能实现利益共享。当然，股权平均不是绝对平均，负责人占股可以相对多一些。”他说，“但目前我所了解到的情况是，合作社的股权越来越集中到少数人手中。在交易中，通过合同收购的形式，社员的农产品在合作社内部已被大户或经纪人买断。从某种角度说，合作社的带头人更像是具有较大买卖能力的经纪人，这必然导致追求利益最大化。不过，他们对市场价格的左右能力有限，于是只能压低收购价格，而这对社员利益是不利的，可以说已经背离了合作社的成立初衷。”包宗顺介绍说，去年他对农业合作组织进行调研时发现，这几年合作组织已经不能再用传统的合作社+农户来形容，更多的表现为合作社+农户土地，入社农户实际上沦为打工者。从这个角度看，对农户很不利，对合作组织本身的发展壮大也不利。

　　记者查阅了《江苏省农民专业合作社条例》，第二十七条明确了合作社盈余分配方式，即“农民专业合作社应当将可分配盈余的百分之六十以上，按成员与本社的交易量(额)比例返还给成员”，这种分配方式叫“惠顾返还”。但目前我省大多数农民专业合作社的分配方式，不是以惠顾返还为主，而是以按股分红为主。二者差别可通过一个例子说明：比如某大蒜合作社收购社员100万斤大蒜，赚了100万元，按照惠顾返还的原则，农户若卖1万斤大蒜给合作社，除了能拿到销售大蒜的钱，合作社还应返还农户1万元。倘若换成按股分红，即按合作社收购大蒜资金出资份额算，现实中一般农户很少出钱甚至不出钱，主要是大户出钱，这就意味着普通社员除了销售大蒜所得，只能获得很少分红或者一分钱分红都没有。

　　由此可见，合作社负责人抵触股权相对平均、不愿意社员多入股的最大原因就在利益分配上。记者采访过一家蔬菜合作社，其负责人坦言，他在合作社占股80%以上。“本来都不需要社员入股的，但是不入股，有关部门不同意，相应的扶持资金就拿不到。”他解释说，毕竟合作社的经营是他在负责，市场开拓是他做的，风险也主要是由他在承担。“去年，蔬菜价格一度很低，但我还是按照保护价收购的，幸亏我的市场信息比较灵，在南京众彩物流有经营摊位，否则就亏了。年底算了一下，合作社赚了60多万元，分红是不多，只分掉4万多元。但如果亏本了，社员肯承担损失吗?照道理是要承担的，但在面子上不好看，因此，亏本了也只能我一个人扛。”

　　目前的农业合作组织实际上还停留在大户主导、合作松散、农民获利不均的阶段，鉴于这一现状，有关专家呼吁应该取法日本、韩国和我国台湾地区的农会组织。记者曾经在金坛市采访过投资农业的台商林震存先生，他说，在台湾，农会是真正的经济体。“台湾的农会里有专职工作人员，搞资讯的、营销的、技术的，各司其职；有专门的信用部，可以吸收存款，也可以放贷。同时，农会依靠农民，股权相对比较平均，任何人占股都不许超过49%。农会还成立有董事会，生产、经营由董事会研究决定。农会发展了，有利润了，农民可以参加分红。简单地说，农会就像一家严格意义上的公司，由于股权比较均匀，农会本身、农会专职工作人员的前途与农民利益紧紧相连，所以，台湾的农会与农民之间的关系非常紧密，规模做得比较大，应对市场风险的能力也比较强。”