丹麦：奶农受益于奶牛合作社

    丹麦最早获得成功的农民营销合作社，是1875年出现的一个小乳品厂。但是，影响较大，得到人们公认的第一个农民营销合作社，则是1882年在日德兰岛(Jutland)西南部成立的耶丁(Hjed-ding)乳品厂。

    丹麦之所以成为较早出现农民营销合作社的国家，不仅因为它的经济是以农业为主，还因为其周边国家的现代化工业迅速崛起，而其本国的传统农业走向衰落。在这种环境条件下，那些从事分散的、小规模生产的农民，为了适应农业商品化发展的趋势，需要联合起来，开展大规模的、集中的加工、销售活动。黄油、奶酪生产是从畜牧业中派生出来的一个分支。过去，丹麦农民自己生产黄油和奶酪，主要用于自己消费，数量少、质量差，很少进入市场。随着丹麦农业从种植业向畜牧业转变，商品性谷物和饲料的购买比例大大增加，因此，如何提高黄油、奶酪的产量、质量和商品率，扩大市场销售，增加现金收入，成为当时丹麦农民面临的一大难题。

    1875年，卡斯伦德(Kaslunde)的七个农民，共同创建了一个乳品厂。他们实行类似罗虚代尔合作社的原则，规定盈余按每人送交牛奶的比例进行分配，决策实行一人一票制和服从简单多数原则。这个乳品厂的合作方式取得了成功，但在很多年里一直默默无闻，不为外界所知。1881年冬，日德兰地区西南部的一些农民，在一个名叫斯蒂林·安德森(Stilline; Andersen)的年轻乳品加工者带动下，建立了耶丁(Hjedding合作乳品加工厂。这个年轻人以合作者的身份负责乳品加工，领取适当的工资报酬。合作社规定，所有的成员都要保证把他生产的全部牛奶送交乳品厂，并承担各自以及连带的债务责任：收入按照各人交付牛奶的数量比例进行分配；所有的牛奶生产者，无需交纳任何现金，都可以成为合作社成员，合作社决策是按成员拥有奶牛的头数进行投票。

    耶丁乳品厂于1882年6月开业，它生产的黄油立即卖得好价钱，从而吸引人们纷纷前往学习。第二年，各地建立了很多类似的合作乳品厂。再后来的几年里，不仅一些合伙人乳品厂纷纷改为合作乳品厂，就连一些大庄园也放弃私人乳品厂，加入了合作乳品厂。

    丹麦学者认为，上述合作乳品厂之所以取得成功，主要原因是它在五个方面占有优势。第一，它要求所有的成员都保证把全部牛奶送交合作社，因此，牛奶来源稳定可靠。第二，它通过成员之间的互相帮助和监督，直接干预牛奶生产过程，保证了牛奶质量。第三，合作社成员的分布比较集中，减少了收集牛奶的运输费用。第四，合作社通过集资和集体贷款来发展生产，因此在设备投资方面要比私人或合伙人企业更有远见。第五，合作社把加工后的脱脂奶返还给农民，用于养猪，促进了农户养猪业的发展，因而更受农民的欢迎。

 新西兰：激发乳业良性生态系统

    1814年，新西兰人从国外引进2头母牛和l头公牛，畜牧业从此起步01871年，第一个合作社性质的乳品公司成立；1882年，新西兰第一船冷冻黄油外销英国，拉开奶制品外贸序幕。经过一个半世纪的发展，合作经营已成为新西兰畜牧和奶制品产业的基本形式，面向国际市场成为行业发展的导向。

     新西兰奶业合作社创立的初衷是加强奶农的协调，避免无序竞争，合作参与市场竞争，建立相对统一的运营规则，从而提高畜牧业效率，最大化地实现个体奶农的利益。合作社基本运行程序如下：合作社成员选举产生董事会，董事会聘用行政总裁，由他确定合作社各部门经理，各部门经理负责合作社的日常经营和管理事务。董事会由奶农组成，其职能是制订战略策略，监督行政总裁执行董事会的决定，与合作社成员联系。新西兰目前有3大乳制品公司：方塔拉公司、西岸乳制品公司、塔托乳制品公司。方塔拉是一个最典型的全国性奶业合作社，其股东是分布在新西兰各地的l万多户规模不等的奶农，占全国奶农总数的94%，该公司是新西兰奶业的龙头企业，是世界第9大奶制品公司。在奶业发展中，新西兰政府的角色是支持者、看护者、协调者。新西兰1926年立法成立了奶制品生产局，以后又成立了半官方的管理机构，负责协调政策，组织生产，提供信息，开拓市场，开展科研，引进技术，保护和发展本国奶业。不过，企业始终居于市场前沿，政府只起辅助作用。

    奶牛生长产奶要吃草，草场是奶业发展的基础，使用草场和维护草场是长久的矛盾，如何有效利用草场，维持畜牧业的可持续发展，新西兰的合作社下了很大力气。新西兰目前有人工草场约900万公顷，约占全国草场总面积的70%。经过长年探索，现在人工草场一般以70%的黑麦草籽和30%的红、白三叶草籽混播。三叶草喜温暖气候，夏季生长量大，起固氮作用，而黑麦草则在冷凉、潮湿的冬、春、秋季都能生长。这种科学的结合能使草场全年产草量比较均衡。人工草场每半月即可轮牧一次，每公顷可养羊15-20只，高的可达25只以上，比植被好的天然草场提高5-6倍。同时人工草场播种一次可使用多年。新西兰历史上也曾因过度放牧而产生严重的水土流失、草地退化等问题。此后新西兰在发展畜牧业时严格遵从。草畜平衡”原则，即有多少草养多少家畜，尽量使草场的产草能力与家畜所需牧草总量保持平衡。新西兰的奶牛合作社采取了很多措施保护天然草场：一是根据有关数据，对不同地区分别确定应控制约人口密度和牲畜头数，一旦发现有超载过牧或草场退化现象，立即采取补救措施。二是实行科学轮牧，稳定草场的生产能力。三是对天然草场施肥的同时，补播一些耐贫瘠、竞争性强的豆科牧草，以提高产草量。

印度：效果显著的“白色革命”

    每天凌晨，当印度人还在睡梦沉酣之时，一辆辆满载新鲜牛奶的运输车便相继驶出牛奶制品厂，在全国各地奔向流动售奶点，让人们早晨一起床就能喝到新鲜美味的牛奶。这个场景是印度在实施了“白色革命”以后才实现的。20世纪70年代初，印度政府旨在发展现代农业，大力提倡饲养奶牛，希望通过迅速提高牛奶产量，实现增加国民营养、改善国民体质的愿望，这就是有名的“白色革命”。

    走进印度著名的奶制品公司Amul的任何一间销售办公室，你不一定能看到英雄甘地的照片，但一定会看到这样一幅图片：一个妇女耐心地等待区里卡车的到来，收集她们储存在铜壶里的牛奶。这样的图片传达的信号很明显：永远不要忘记你的首要客户。

    2001年，Amul总经理B-M.Vyas接受<今日印度>访问时说过一番话：。农民联合合作社与我们的紧密关系是Amul的最大竞争优势，也因此，Amul能够开发任何新的产品种类而不需要花费太多时间和资本。执著于价格，这是我们的信念。作为联合合作社，一定要给奶农最好的价格，同时给消费者最低的价格。。

    上述说法是Amul取得巨大成功的重要法宝。在古吉拉特邦，几乎所有村庄都有牛奶合作社，农户只要拥有I头奶牛，缴II卢比(合0,24美元)后，都可以成为合作社的社员-IO卢比作为股金，l卢比作为管理费，合作社实行民主管理，一人一票，共同选举产生合作社管理委员会，负责合作社的管理，再从管理委员会中选举产生合作社领袖。

    Amul模式自下而上的运作过程是这样的：基层社从社员手中收集牛奶，检测质量，根据每个社员向合作社提供的牛奶的数量和质量支付货款。区级合作社进行加工处理，古吉拉特邦牛奶销售联盟则在全国范围内负责销售液体奶和其他乳制品。区级合作社仍可控制各区液体奶、基本乳制品和特质奶牛饲料的销售。

    作为“价格狙击手“，Amul不仅能提供比其竞争对手价格低的产品，更可借助其雄厚的群众基础和广泛的营销槊道源源不断地向本土消费者输送新产品。从生产者、制造加工者到销售者，Amul这种层层递进、相互反哺的组织结构，不仅有效降低了传统环节中可能产生的额外成本，同时具备帮助农民增加收入、消除贫困的社会企业特征。

    从1995年开始，Amul在乳业经营之外开始添加新的产品。先是不同种类的保鲜牛奶，后于1997年推出了冰淇淋，其他还包括酸奶、冷冻奶酪、巧克力饼等等。“我们不是食品公司，而是食品行业里的IT公司。”Amul总经理B-M.Vyas语出惊人，“数百万的奶农，拥有不同的信仰，操持不同的方言，但通过IT数据采集系统，一切都变得可以简单识别。’

    1995年，Amul推行信息技术整合战略：在全印度和美国、新加坡、迪拜的一部分地区推行网上商店：实施地理信息系统，在大部分城市利用电子地图，方便制定分销计划；推出自动牛奶采集系统，在村一级保持电子邮件和互联网的通畅。

    传统行业消化吸收高科技后所释放的能量往往非常巨大。Amul运营的核心是其牛奶收集系统。每天，农民将牛奶送到离其农场不到10英里的临近收集中心。在几分钟之内，牛奶被称重，其脂肪率被电子测量，并且支付给农民钱。通过使用最新科技，Amul的合作社每天平均从1.3万村庄收集650万升牛奶，无误支付农民1000万份赁款。为了连接其运营，Amul使用卫星通讯技术收集和跟踪所有交易数据。此外，其定制的ERP系统协调后台功能并进行复杂的数据分析，适时做出预测以决定农民是否应当增加产量oAmul也以极大的坦率在其官方两站上披露了自身的成功秘诀：具有合理价格的高品质产品：联合社网络的源泉；本地科技的胜利；农民组织的营销悟性；乳业发展的有效模式。

澳大利亚：组织体系保障奶业健康发展

    所有参观过奶牛饲养和牛奶加工全过程的人都会相信，澳大利亚的牛奶产品是安全的。他们以放牧方式饲养奶牛，没有污染的牧场是奶牛的主要饲料来源，奶农的诚信度高，挤奶、运输、加工和贮存全部在经过科学消毒的管道或罐内进行，在整个生产过程中奶与空气没有接触。加工厂收购牛奶按乳蛋白和乳脂计价，在收购买牛奶时，他们对牛奶的细菌指标要求特别高，只收购每毫升牛奶中细菌数在5万个以下的牛奶。

    澳大利亚乳品加工业发达，加工产品多样。牛奶总量的70%由农场主拥有的合作社加工，其中摩尔高本、邦来克及奶牛农场主三家最大的合作社加工的牛奶占牛奶总量的60q0，其余的牛奶由国民食品局等上市公司、帕玛拉特等跨国公司和小型奶酪制造商加工。澳大利亚的奶制品主要销往亚洲，占其出口总量的67900出口数量和价值最高的国家分别是日本、中国、菲律宾和马来西亚。低廉的生产成本、严格的质量管理、精深的加工技术和多样化的产品，促进了澳大利亚乳品的出口。同时，大量的出口又拉动了澳大利亚奶牛业的发展。

    澳大利亚联邦政府在畜牧业管理方面扮演着重要角色，设置了检疫部、科学院和肉及牲畜公司三个与乳业有关的部门，主要职责是开展防检疫工作和帮助农场主出口产品。针对近年来世界疯牛病多发的新形势，澳大利亚政府在总结过去标识制度的基础上，从2004年7月开始实行了电子身份证制度。即在小牛出生后就佩戴NLIS耳卡，此卡跟随该牛一生，相关信息均有体现，并应用了计算机管理，没有此耳卡的牛则不可以出售。通过电子标签制度，政府可追踪每头牲畜。目前，有20%的奶牛应用电子身份证制度，维多利亚州等州已经通过立法对电子身份证制度做出规定。各州政府的第一产业部负责奶牛等畜牧业方面的工作，具体职责是帮助农民研究和应用科学技术、为农场主后代提供职业技能教育、制定动物福利和环境保护等方面的政策。他们开展科研和推广工作所需要的经费有三个来源，一是联邦政府资助，二是从国家收取牲畜屠宰税建立的基金中提取的，三是州政府资助，三者各占V3。

    澳大利亚乳业局是一个半官方机构，类似我国的差额事业单位。负责乳品韭研究、开发国内市场、促进国际贸易和开展信息服务等项工作。经费来源于两个方面，一方面是政府每年的固定资助1500万澳元，另一方面是国家向农场主征收的牛奶税(每升奶征收0.32澳分，是牛奶价格的1%)。澳大利亚奶农联合会是由6个洲的奶农自愿组成的，它代表着奶农的利益，是一个非政府、非营剩性组织，其主要任务是从税费的投资中获取最大的回报，寻求政府和其他产业机构在贸易、动物健康、环境和动物福利等政策的贯彻，为奶牛发展奶业提供最好的经济和经营环境，为各州的成员和奶农提供服务。