今年的全国两会，小微企业困境成为代表委员热议的话题。不过在本报读者、邢台四家农民专业合作社执行理事长张根兴看来，农民专业合作社缺少资金，比小微企业还“渴”。

　　会外样本

　　农民专业合作社的困境

　　本报此前持续关注菜价问题时，退休干部、邢台南宫四家农民专业合作社执行理事长张根兴老人专程来到报社找到记者，诉说自己与一群农民和对农民、农村充满热情的专家志愿者们，在运作几个土生土长的农民专业合作社时遇到的难题：缺乏政策支持、资金运转困难、产销步履维艰。

　　得知记者参加两会报道，张根兴老人再次给记者发来了短信，请记者多关注农民专业合作社。最后署名“张根兴敬上”，每次接到张根兴的短信，在结尾看到这几个字时，记者都感觉如芒在背。在面对农民专业合作社的困境中，张根兴和这群农民、专家们，面对困难一次次冲击，令记者肃然起敬。

　　2011年7月12日，南宫南八村绿野粮食农民专业合作社的一位理事长和村主任，开着张根兴的儿子为这几位“老骑士”贡献出来的面包车，凌晨2时就驶向了石家庄建华第三社区居委会，因为车上拉了整整3吨的水果玉米，客货混装若被交警查处，还要罚一大笔钱。

　　建华社区为他们在附近的菜市场提供了一小块空地，面包车上醒目地打出了“农民合作社进城直通车”一行大字。这些水果玉米卖价5元6根，很受市民欢迎，但对于这种方式究竟是否合法，张根兴、居委会主任和合作社理事们心中并没有底。

　　对于“农社对接”走出的这一小步，张根兴十分兴奋。随后，他们又辗转来到其他社区继续销售。连续4天，“老骑士”们共卖掉了8000多个玉米，且售价是在村里批发给商贩的2倍左右。

　　此番尝试让张根兴和合作社理事们感到欣喜，苦苦探索3年，他们首次看到一线曙光。

　　但与之相比，农民专业合作社目前所面临的困境，似乎仍格外严重。

　　张根兴和理事们自发筹资在国家工商局注册登记后便再也没有可供支配的流动资金了。随后的买种子、买化肥、考察、聘请专家等都需要大笔资金的支持。张根兴手持一份中央文件跑到了南宫乡政府和邢台市相关部门寻求资金支持，但都以失败告终。

　　“实在不行，咱自己垫钱。”张根兴用行动解释了他的“穷帮穷”理念，这位退休干部将自己的积蓄和退休金都无偿献给了合作社，并将儿子的面包车也借了过来作为办公用车。合作社的其他理事们也尽自己所能贡献办公场地、购买设备、出资考察，甚至垫资买种子和化肥，让农户们有了收成后再付款。

　　仅以申请绿色产品认证为例，张根兴告诉记者，一套认证程序下来，需要数万元，“我们自己运转都困难，哪有这些钱?”

　　用南宫市张庄村支部书记张金福的话说，“我们的合作社，前途光明，可是找不到出路。”

　　会内声音

　　全国政协委员林嘉騋：

　　加大对农村专业合作社金融支持

　　全国政协委员、中国扶贫开发协会副会长林嘉騋在本次两会上提出，加大对农村专业合作社的金融支持力度，进一步解放农村生产力。

　　林嘉騋委员表示，近几年来，我国各类农民专业合作社蓬勃发展，为组织农民进行集约化、规范化、标准化农业生产，促进农产品的产销衔接，防止出现农产品的“卖难”问题，保护农民利益，增加农民收入，发挥了越来越大的作用。

　　但是，由于目前农村专业合作社主要从事种植业、养殖业、农产品初加工和运输，注册资本少，缺少可供抵押的资产，社会上的担保公司在缺少担保的情况下，又不愿为其提供担保，因此，农村专业合作社很难从银行融入信贷资金，使许多农村专业合作社发展缓慢或者陷入经营困境。

　　林嘉騋委员为此提出了四条建议，专门针对金融支持。首先，国家的农业政策性银行，中国农业发展银行，应将支持农村专业合作社的发展作为义不容辞的责任，将支持农村专业合作社的贷款列为国家农业政策性贷款。同时，应根据不同专业合作社的性质、经营特点、风险程度，研究开发不同的金融产品，提供不同的信贷服务，为农村专业合作社提供快速、高效、便捷的信贷服务。

　　其次，各级政府部门设立的融资性担保公司，要积极开发新的融资担保产品和服务，为农村专业合作社提供低成本、高效率的保证担保，为农村专业合作社融资创造更多的条件。对各类融资性担保公司为农村专业合作社提供担保所得的保费收入，国家应减收或免收营业税及所得税。

　　第三，国家应建立为农业、农村和农民服务的农业政策性保险公司。对农村专业合作社从事的种植业和养殖业提供保险。涉农保险的收费率不得高于保险公司的基准水平。同时，国家要引导和鼓励商业性保险公司扩大涉农保险业务。对商业性保险公司开办农业种养殖业务取得的保费收入，应减免营业税和所得税。对涉农保险发生的亏损，国家应给予必要的补贴。

　　最后，银监会和保监会应加强对涉农信贷资金使用的监督和管理，确保国家用于农业的信贷资金全部用于农业。防止农业信贷资金“农转非”和以支持农业为名转移用途。