【摘要】 20世纪80年代以后,以家庭承包经营为基础的双层经营体制在我国广大农村逐步确立,从此农民成为了独立的市场主体与财产主体,并获得了生产经营自主权,从而极大地解放了农村生产力。随着农村经济的不断发展与进步,市场竞争越演越烈,小规模生产经营的缺陷也越来越凸显,因此农民专业合作越来越成为农村经济发展的迫切需要,成为提高家庭经营抗御自然风险和市场风险的重要形式。2006年10月31日通过并于2007年7月1日开始实施的《中华人民共和国农民专业合作社法》极大促进了合作社的发展壮大。农民联合组织、民主管理、共同受益、共担风险等是农民专业合作经济组织的主要特征,本文对农民专业合作经济组织治理机制的研究,有利于规范合作社的运行,对于提升合作社的运行效率具有重要的理论意义与实践意义。本文选取宝鸡市的农民专业合作社为研究对象,采用实证分析和规范分析、定量分析与定性分析及理论联系实际等方法,分析了宝鸡市农民专业合作社的内部治理机制的现状与存在的主要问题,通过对西方国家农业合作社治理经验的借鉴,有针对性的提出了宝鸡市农民专业合作社治理的保障措施。本文研究分为六章。第一章“导论”,主要包括研究背景、研究的目的和意义、国内外研究综述、研究思路和方法、论文的创新之处。第二章“农民专业合作社治理的理论基础”,对论文涉及的重点概念的含义进行了界定,同时,对马克思主义合作经济理论、产权理论与公司治理理论进行了阐述。第三章“宝鸡市农民专业合作社治理现状分析”,本章主要分析了宝鸡市农民专业合作社产生发展的动因、作用、类型以及治理机制的现状与存在的主要问题。指出目前宝鸡市农民专业合作社的组织机构和管理制度还很不健全。成员大会、理事会、监事会等机构没有很好地发挥作用,民主管理制度和监督机制不完善,农民专业合作社负责人的权力得不到成员的有效监督,合作社的普通社员参与程度低,带有明显内部人控制倾向。第四章“国外农村合作社治理经验借鉴”,着重分析了美日和欧洲农业合作社的治理特征及其经验启示。特别是坚持合作社原则和价值观念,形成民主管理的治理机构对完善宝鸡市农民专业合作社的治理机制具有重要的借鉴意义。第五章“宝鸡市农民专业合作社治理机制的构建”,提出了宝鸡市构建农民专作社治理机制的总体思路、基本原则和相应的对策建议。在建立健全农民专业合作社治理机制的过程中,要充分考虑当地的经济发展程度和农民的政治觉悟、认知水平,因势利导,循序渐进。在治理模式的选择上,宝鸡市农民专业合作社在目前,宜以集中控制为主。在合作社规模较大的情况下,把协作控制作为主要治理手段。要建立完善合作社民主管理机制、监督机制、激励机制和法律保障机制,从而促进农民专业合作社健康成长。第六章“宝鸡市农民专业合作社治理的保障措施”,提出了宝鸡市构建农民专业合作社治理机制要建立农民专业合作社企业家培养机制、培养和提高农民的合作意识、创造有利于农民专业合作社健康发展的外部环境、加强配套制度建设等相关配套措施。

　　【关键词】 农民专业合作社； 产权制度； 治理机制； 宝鸡市；

　　【Abstract】 Our country established a unified and separate two-tier management system based on family contract management in the late of 1980’s, farmers received production and management autonomy, and became an independent property subject and market players, which greatly emancipated productivity in rural areas . However, with the development of rural economy, the market became increasingly competitive, domestic small-scale defects gradually emerged, farmers’specialized cooperative economic organizations became an more and more important form to improve the power to resist natural risks and market risks for household management."The People’s Republic of China Farmers Professional Cooperatives Act" was enacted on October 31, 2006, and it was implemented on July 1, 2007, which was very meaningful for the development of cooperatives. Farmer cooperatives are farmers co-owned, democratic governance, economic participation, and can be benefited from the economic organization, to examine its governance mechanisms have an important theoretical and practical significance. This paper selected the professional farmers cooperatives of Baoji City as the research object, making use of the empirical analysis and normative analysis, quantitative analysis and qualitative analysis and theory with practice and other methods, analyzed the governance structure status quo of the professional farmer cooperative in Baoji city, and learned from Western countries in terms of the agricultural cooperatives internal systems, and proposed some suggestions for the farmer specialized cooperatives governance institutional arrangements in Baoji City.

　　【Key words】 farmer specialized cooperatives； property rights system； governance mechanisms； Baoji City；