曾经是稻田里的害虫，如今却成了异军突起的支柱产业。湖北省潜江市财政局局长吴培军说起这种变化很得意。依托当地两大龙头企业湖北莱克集团和华山水产公司，潜江在短短几年时间里把小龙虾做成了大产业。2011年，两大龙头企业上缴税金都在千万元以上，带动养殖农民增收合计超过1亿元。近日记者在湖北调查财政支持农业科技创新时，见证了这一奇迹的发生。

　　科技创新演绎“化腐朽为神奇”

　　小龙虾20世纪初进入我国境内，目前广泛分布在我国的长江中下游地区。这种披着暗红色甲壳的家伙喜欢在田埂和大坝上钻洞，生存和繁殖能力超强，历来被种粮农民视为“不受欢迎的外来物种”。但小龙虾富含蛋白质，是人们餐桌上的美味，具有广阔的消费市场。

　　怎样变废为宝?潜江开始了探索之路。在2003年开创“虾稻连作”等养殖模式之后，潜江的小龙虾养殖面积不断扩大，越来越多的农民加入到小龙虾养殖中来，逐渐涌现了莱克集团和华山水产等龙头企业，拉动了潜江小龙虾产业链的形成。

　　“近年来，莱克水产积极向上游拓展，在全国率先实施中央现代农业"小龙虾工厂化繁育基地"项目，破解了中国小龙虾所面临的品种退化、虾源短缺等产业难题；华山水产大力向下游延伸，投资兴建甲壳素深加工项目一、二期工程，年处理废弃虾壳能力将达到10万吨。”从潜江市财政局副局长陈邦鹏的介绍中，我们看到了两大龙头企业在小龙虾产业中的地位和作用。

　　“早在几年前，我们就开始了人工规模化繁育小龙虾的科研尝试，取得了省水科所、华中农业大学等单位的支持。”谈起小龙虾工厂化繁育基地项目，莱克集团董事长郑玉林说，小龙虾产业是湖北“虾蟹鱼”三艘航母之一，在小龙虾养殖时面临的最大困难就是虾苗问题。为此，他们聘请湖北省水产科学研究所专家舒新亚为首席科学家，组建了项目技术攻关组，由华中农业大学水产学院、潜江市水产局、省水科所专家和研究员组成研究团队，实行产学研结合，开展小龙虾人工繁育攻关。在中央财政现代农业生产发展资金项目的支持下，加上公司每年从销售收入中拿出不少于4%的投入，项目取得了重大突破，目前已成为全国首家小龙虾工厂化繁育基地，也是全国最大的小龙虾批量繁育基地。项目投产后，莱克集团从江苏、安徽、江西等地引进优良亲本300吨，采用“五位一体”人工诱导繁殖技术，达到了改良种质资源、培育优良品种的目的。2011年实现育苗能力2.5亿尾，可满足2.5万亩池塘养虾，1万多农户从中受益。

　　小龙虾养殖规模扩大后，一个新的问题接踵而来：堆积如山的小龙虾废壳怎么处理?同处潜江市的华山水产，依托科技创新在小龙虾下游产业演绎了“化腐朽为神奇”的故事。

　　华山水产公司董事长漆雕良仁介绍说，由于小龙虾个大肉少，每只可采肉只占体重的18%，废弃物多达82%。每天加工十几吨活虾，要生成上十吨垃圾，不及时掩埋就奇臭无比，严重污染环境。为了解决虾壳危机，他们尝试用浓酸或浓碱处理虾壳，但成本高不可支。后来摸索用生物酶活性处理的办法提取虾壳中的蛋白质和虾青素，不仅大幅降低了成本，提取的蛋白质和虾青素还变成了高利润产品，每吨废弃虾壳增值1500元。尝到甜头的漆雕良仁，对小龙虾产业实施了脱胎换骨式的革命：在兼顾传统出口营生的同时，大力向研发生产小龙虾下游产品转型。

　　在得知武汉大学小龙虾甲壳研究取得突破性进展后，华山水产开始了小龙虾产学研的“联姻”。他们以武汉大学等单位为依托成立甲壳素工程技术中心，按年销售收入的5%到10%拨付研发经费。还与武汉大学共建博士工作站，加强技术指导。2009年4月，第一期甲壳素深加工项目建成投产，成为全国第一家生产甲壳素的企业，产品全部出口。同年11月，又投资4.15亿元启动甲壳素项目二期工程，新建氨盐、壳聚糖、壳寡糖等甲壳素衍生物生产车间、保健品GMP生产车间、研发中心、辅助设施等，年处理废弃虾壳与虾鱼加工能力达到10万吨。

　　“项目建成后，可解决湖北60%的废弃虾壳问题，年生产虾仁3400吨、鱼片6000吨，甲壳素4000吨,氨基葡萄糖盐酸盐、N-乙酰-D-氨基葡萄糖、壳聚糖、高密度壳聚糖、壳寡糖、蛋白质、虾青素等高附加值产品3500吨。”漆雕良仁说，公司的目标是销售收入突破20亿元，新增就业岗位1500个，带动10万“虾稻连作”农户每亩增收上千元。

　　财政扶持提升农业科技自主创新能力

　　潜江小龙虾产业的发展壮大，是湖北省农业科技创新促进“三农”发展的缩影。在提高粮食产量、创建大米品牌、发展柑桔产业等方面，到处可见农业科技创新的威力。

　　湖北省财政厅王文童厅长介绍说，“十一五”期间，省财政安排1.5亿元科技创新专项资金，支持形成了以省农科院为主体的农科教企大联合的农业科技创新体系，有效提升了全省农业科技自主创新能力。同时，安排科技示范推广及成果转化资金7亿元，重点支持了农业科技成果的中试转化，促使湖北省一大批具有知识产权、技术水平高、具备产业化前景、成长性好的成果转化成现实生产力，全省农业科技含量和技术创新能力明显提高。

　　一是支持农业基础性、前沿性科学研究，支持农业科技攻关，着力解决制约现代农业发展的重大技术问题，特别是支持现代种业发展，加强种子资源保护，提升种子生产能力和科技创新能力。支持农业科技成果转化和示范推广，加速把农业科技成果转化为生产力，加快改造传统农业。

　　二是支持农业科技人才培养，稳定和壮大农业科技人才队伍。加强对农民的培训，培育新型农民。

　　三是支持深化农业科技推广体制改革，强化公益性职能、放活经营性服务：对关键性农业技术的引进、试验、示范和农作物病虫害、动物疫病及农业灾害的监测、预报、防治和处置以及农产品生产过程中的质量安全检测、监测和强制性检验等，由农技推广机构承担，各级财政保证经费；对一般性技术推广和经营性服务，实行市场化方式运作，逐步建立适应市场经济和农业多元化投入体系的科技推广模式；在县以下继续优化完善“以钱养事”机制，建立公益性和经营性农技服务体系，巩固农技推广一线阵地。

　　四是支持培育多元化的农业社会化服务组织，增强各种合作经济组织、农业产业化龙头企业提供生产经营服务的能力。特别是从能力建设和参与财政支农项目两个方面，加大对农民专业合作社的扶持力度，不断提高农业生产的组织化程度。

　　五是积极支持发展农产品流通服务，解决市场体系不健全、流通组织发育不充分、流通效率低下的问题，建设适应现代农业发展要求的大市场、大流通。

　　全省农业科技贡献率已达54%

　　通过农业科技推广示范等项目的带动和促进，湖北农业科技贡献率以每年一个百分点的的速度快速增长，目前已达到54%，农业科技创新取得了显著成绩。

　　提高了农业科技贡献率。通过农作物、畜禽、水产品等优良新品种的繁育和推广，农业高效种养模式和技术的推广示范，全省高产、优质农作物、畜禽、水产新品种得到快速推广应用，标准化、规模化、集约化、专业化农产品生产、加工技术得到了大力发展，现代农业科技含量显著提升。

　　创新集成了一批关键技术。以推广先进实用现代农业技术为目标，认真开展技术或生产规程的研究与制定，并以地方标准的方式颁布实施。如山羊标准化养殖生产技术规程、无公害蔬菜生产技术规程等；支持湖北省优质水稻研究开发中心，加强香型水稻新品种选育、研究，逐步开发一批优质、高产香型水稻新品种；开展马铃薯新品种和脱毒种薯对比、晚疫病防治的药效试验，为大面积推广打基础；继续开展棉花密度、无土育苗、缓释肥和水稻、马铃薯免(少)耕技术示范与研究，进一步完善、规范技术。

　　带动促进了农产品质量提升。以项目建设为契机，积极开展无公害、绿色、有机食品认证，一批特色农产品产地、产品通过了无公害产地和绿色、有机食品认定；在项目园区建立和完善“农业投入品管理、生产记录档案、产品质量检测、基地产品准出、产品质量追溯”等五大制度，园区内农业投入品采取统一按标准采购，统一领取使用，并建立严格的入库、出库管理制度。2011年，湖北省农产品质量国家、省、市检测中心抽检合格率均为100%。

　　发挥了科技示范作用。通过科技示范项目的建设，一批农业科技新成果、新技术、新模式得到展示和示范，一批高产高效的农业科技新成果和新技术得到农民认可。全省通过项目实施，一年来新推广标准化养殖生猪“150”模式、肉羊“1235”、水产健康养殖模式等新技术、新模式50多项。

　　提高了农民科技素质。支持开展多种形式的农民科技培训，每年阳光工程为全省培训新型农民达18万人。

　　“农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑，是突破资源约束的必然选择，是加快现代农业建设的决定力量。湖北要建设农业强省，根本出路还在科技。”结合近日出台的《湖北省关于加快农业科技创新推进农业强省建设的意见》，王文童厅长表示，财政部门将进一步加大农业科技投入力度，健全公益性农业技术推广体系，支持建设区域特色明显、比较优势突出的农产品规模化生产基地和产业带建设，完善现代农业产业体系；进一步完善农业科技投入机制，采取财政贴息、以奖代补等方式，引导社会资金投入，形成多元化的农业科技投入格局；进一步加强财政支持农业科技资金整合的力度，切实抓好“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”试点工作，为实现农业强省目标做出新贡献。