内容提要：本文调查了沛县张庄镇潘庄村土地股份合作社的土地经营方式、收益分配办法、合作社带来的变化。在调查的基础上，本文进一步分析了该合作社存在的问题及对策。

　　关键词：土地经营方式　收益分配办法 问题 对策

　　沛县张庄镇潘庄村土地股份合作社创办于2006年9月27日。当时，是苏北地区第一家以土地入股组建合作社的村。由于坚持了“入社自愿、退社自由”的办社原则，加之合作社的规模经营优势和产业化发展带来的土地高产出、高效益，入社农户逐年增多，入股土地规模越来越大，合作社的股份田已由建社初期的380亩扩大到4680亩；入社前全村农民人均纯收入不到3000元，2010年已达到9100元，充分显示了合作社的优越性和吸引力。

　　一、土地经营方式

　　高效化种植。潘庄村土地股份合作社改变传统种植，实行现代化种植，规模化经营。一是改一麦一玉米种植为两茬或三茬瓜菜。二是改露天农业为设施农业。建日光能温棚2280栋、竹木大棚700栋、秀珍菇棚83栋。三是改低产种植为高效种植。种植的早春瓜菜亩收入5000元、伏缺菜亩收益3000元、秋延后蔬菜亩收入4000多元，全年三种三收亩收入1.2万元左右。四是扩大菌菜间作面积。引进台湾富平菌业公司技术，建立菌种厂和菌包生产线，利用棉壳、麦夫、木屑等废弃物，经消毒配制成菌包，植入袖珍菇菌种。一季袖珍菇亩收益高达5万元。全社仅种菇收益达1000万元。2010年，合作社发动村民投资入股扩建菇棚80栋，引进新品种，变一年一茬菇为一年两茬菇。

　　多元化经营。一是合作社统一经营。2010年，合作社直接经营的土地面积为2153亩，占股份田总面积的46%，其中，小麦、水稻制种面积1050亩、大棚设施菜800亩、露地菜303亩。在耕种管理和产品销售上，合作社直接经营，所有用工由合作社按劳付酬，入社农户有优先务工权利。二是“大包干”经营。由于建食用菌棚每棚需13万元左右的投入，而合作社又无力支付建造菌棚的投资，因此，“大包干”经营办法是一个不错的选择。让村民包建棚、包种植、包收益，合作社与富平菌业公司统一签订保护价收购合同，化解社员种菇风险。三是包产包工，超产分成，也叫“双包一奖”。由合作社出资统一建造菜棚、统一耕耙、统一作物布局、统一供种苗、供肥、供水、统一技术指导，由社员分棚包种包管，对双包人由合作社每月按600元计酬，产品收获后交由合作社销售，超产部分的80%奖给双包人，20%归合作社。采取这种包产包工，超产分成的大棚面积550亩，占股份田总面积的12%。这种方式，很适应缺少投资建棚资金、又愿意有稳定收入的社员心理，有效地调动了他们的生产积极性，大大提高了土地产出率。四是社建棚，户租种。近两年，许多社员在生产过程中学到了科学种菜技术和管理、销售经验，一些社员想要自己干、赚大钱。在这种情况下，经合作社领导层研究，由社员代表大会决定，合作社出资建棚，农民投标承租。结果，以每亩租金1200元中标，租种大棚的农户有260户、面积1560亩，占全社股份田总面积的33%，平均每户6亩，承租大棚的有合作社社员户也有外村以至外县的农户。在调查中，一位来自铜山郑集马坡村秦姓农民一次租种10亩大棚，今年种植早春西芹，每斤卖到2.6元，每亩收入在1.2万元，仅此一季芹菜就收入了12万元。

　　二、收益分配办法

　　合作社在收益分配上，实行先保底后分红，先预防风险后扩大生产的原则。在收益分配比例安排上，风险保证金按年纯利润的10%提取，专账专户，专款专用，主要用于自然灾害造成的减产减收，以丰补歉；公益金按年纯利润的30%提取，主要用于合作社公益事业和特困社员的救助；公积金按年纯利润的30%提取，主要用于合作社扩大再生产，如购置农机具、打井架电、农田水利建设等，纯利润的30%用于股份红利分配。这样安排，较好地保护了社员的经济利益。

　　自建设以来，合作社销售收入、净收入和社员收益分配逐年增加。2010年销售收入1506.2万元，净收入809.4万元，每股红利分配305元。这样，入股农田每亩可收入905元。入社农户的收入也逐年增加，2010年入股农户人均纯收入已达9100元。村民聂秀荣一家4口人，以4亩承包地入股，去年股份分红3620元，而她家有4口人在合作社投工，两名男劳力，每人年收入2.8万元；两名女劳力，每年每人收入1万元，全家一年收入近8万元。另一名社员赵静，一家4口人，以4亩承包田入股，去年保底分红3620元，有两人能为合作社投工，两个孩子上学，赵静在合作社投工、去年收入8600元，其丈夫在合作社投工，收入近3万元，全家4口人去年收入4.2万元以上。她说：“把土地入股合作社要比自家种地省心，收入高得多。靠一麦一玉米种植只够温饱，难达小康，土地入股一年小翻身，两年大翻身，三年到小康，四年更富裕，以后更多的收入还在后头，俺已过上了好日子，知足啦，这都是土地合作社给俺带来的福气!”

　　三、合作带来的变化

　　农户摆脱了对土地的依赖性。一家一户几亩承包田，拴住了农村劳动力，种地打工“两头忙”。土地入股合作社，使农户摆脱了承包田的束缚，想在合作社投工就留在家，一年下来，也有两、三万元的收入；想到外地挣大钱，可以放心地出去干。土地入股每年旱涝保收，每亩确保900多元的股份收入，更重要的是自己不再操种地的心了。

　　土地种植突破了传统性。合作社将土地搞规模经营，按照土质分区种植，调整了种植结构，变一麦一玉米的传统种植为设施高效种植，一年三茬菜，亩收入1.2万元以上，设施农业是高产、高效、优质农业，使土地产出率、劳动生产率、土地利用率大大提升，土地产出效益大增。

　　土地股权化，旱涝都保收。“土地变股权，农民当股东，有地不种地，收益靠分红”从社员的这一顺口溜中可以看出农民群众土地入股后的喜悦心情。每亩土地每年保底分红600元，实现了旱涝保收。年终还有红利分配，每股土地一年收入900多元，自然灾害风险、市场风险全由合作社承担。

　　农民专业化，变成了农业工人。合作社常年需用农业工人300多名，农忙时需800多名，使土地入社的农户人人有活干，天天有收入，合作社除满足了社员就业需求，还吸纳周边村庄的富余劳动力三、五百人。同时，对农民进行实地技术培训，提高了劳动者技能和素质。

　　村民走上富裕化，社会和谐大提升。土地入了股，人人忙增收，一心一意从事投工增收，邻里间的争地边、争市场、争机械的纠纷没有了，闲散人员少了，打牌、酗酒、闹事的现象绝迹了，大大促进了社会的和谐与发展。

　　四、存在问题与建议

　　张庄镇潘庄村土地股份合作社总体运行规范，生产经营水平较高，经济效益十分明显，广大入社农户十分满意，但还存在以下突出问题。一是生产单一，综合效益偏低。合作社主要从事种植业，还没有走上种养加相结合，产加销一体化的路子。特别是没有较大容量的冷贮设施，不利于旺季产出的瓜菜储存，难以达到产品均衡上市的目的，影响了综合效益。二是管理粗放，经营水平不高。表现在常规农业传统种植唱主角，设施农业生产不够精细化，产品以卖原料为主；大棚设施在冬季处于休闲期，没能充分挖掘设施农业的产能；农产品无品牌、无标识，降低了其身价。

　　针对上述问题，笔者建议：一要加大扶持，树好典型。潘庄土地股份合作社是苏北第一家最早成立的以土地入股的合作社，应给予大力扶持。各级政府及农业职能部门、金融部门应帮其做出发展规划，给予大力支持，促其快速发展，以便在苏北地区树起这个村级土地股份合作社的典型。应积极总结推广合作社农业经营理念和制度创新的经验，引导土地流转和农业规模化经营的大发展。二要精细管理，提升效益。在生产经营上应向产加销一条龙、贸工农一体化方向发展，形成种养生产的良性循环和加工、贮运、销售一条龙的生产经营格局，获取效益的最大化。三要提高素质，合力办社。千方百计提升社员的科技、文化素质，培养以社为家的精神，形成人人关心合作社、个个支持合作社、事事维护合作社的环境氛围，为合作社的大发展创造良好的人文环境和社会基础。