关于全省农村集体经济组织证明书颁发工作进展情况的通报

　　粤农函〔2012〕172号

各地级以上市农业局、县(市、区)农业局，顺德区社会工作部：

　　农村集体经济组织是农村土地等集体资产所有权主体。建立健全农村集体经济组织并给该组织颁发身份证明，是当前做好农村集体土地确权登记发证工作的基础和前提。为配合加快推进农村集体土地确权登记发证工作，去年以来，各地在建立健全农村集体经济组织，颁发农村集体经济组织证明书(下称《证明书》)方面做了大量的工作，但对照“全省要在2011年底前基本完成《证明书》颁发工作，2012年上半年全部完成扫尾工作”的目标要求，全省总体进度仍不理想，各地进度也不平衡，有的地方甚至仍处于零发证状态。为鼓励先进，鞭挞后进，现将全省《证明书》颁发工作进展情况通报如下(未含经济联合总社和股分合作经济联合总社)：

　　目前全省已颁发《证明书》的农村集体经济组织156425个，占应发数的64.31%，其中经济联合社(含股份合作经济联合总社，下同)18822个、经济合作社(含股份合作经济社，下同)137603个，分别占应发数的94.22%和62.24%；全省已完成审核但未发放《证明书》的农村集体经济组织53157个，占应发数的21.85%，其中经济联合社2083个、经济合作社51074个，分别占应发数的9.39%和23.1%。

　　全省颁发《证明书》进度较快的有：东莞、佛山、江门、汕头、揭阳、肇庆、韶关等七个市，其综合发证完成率依次为100%、99.71%、99.06%、98.32%、96.2%、95.61%、95.23%。其中，经济联合社发证完成率依次为100%、98.09%、99.72%、98.32%、96.2%、90.08%、100%，经济合作社发证完成率依次为100%、99.89%、99%、—(汕头没有经济合作社)、—(揭阳没有经济合作社)、96.01%、94.79%。

　　全省已完成《证明书》颁发任务的县(市、区)是：广州天河区、萝岗区、番禺区、花都区、海珠区、荔湾区、黄埔区、南沙区、从化市，珠海金湾区、高新区，汕头濠江区、潮阳区、潮南区、澄海区、南澳县，韶关曲江区、乐昌市、南雄市、仁化县、始兴县、乳源县、新丰县，河源龙川县，梅州梅江区、梅县，惠州大亚湾区，汕尾华侨区，江门江海区，佛山三水区、南海区，湛江徐闻县、廉江市、遂溪县，肇庆端州区、广宁县、四会市，清远清新区、英德市、连州市，潮州饶平县，揭阳榕城区、东山区、试验区、揭东县、普侨区，云浮郁南县、云安县、新兴县。

　　阳江、河源、梅州、汕尾、茂名等5个市《证明书》颁发工作进度较慢，其综合发证完成率依次为14.14%、29.77%、40.77%、50.34%、52.87%。其中，经济联合社发证完成率依次为50.28%、41.82%、87.22%、44.86%、54.59%，经济合作社发证完成率依次为11.44%、29%、38.18%、51.46%、52.77%。

　　全省颁发《证明书》进度在50%以下的县(市、区)是：韶关浈江区(15.03%)、武江区(11.06%)，河源源城区(5.59%)、连平县(9.54%)、紫金县(0.87%)，梅州兴宁市(3.73%)、蕉岭县(5.63%)、大埔县(40.97%)、丰顺县(2.68%)，阳江江城区(24.75%)、阳春市(19.2%)、海陵区(22.08%)，湛江开发区(16.05%)、赤坎区(47.73%)、雷州市(11.29%)，茂名化州市(40.32%)、电白县(44.69%)，清远阳山县(2.15%)、佛冈县(0.20%)，云浮罗定市(27.10%)。

　　全省颁发《证明书》还处于零状态的县(市、区)是：河源和平县、东源县，梅州平远县，汕尾城区、陆丰市、红海湾，阳江阳西县、阳东县，清远清城区、连南县、开发区，揭阳大南山区，顺德区。

　　请各市、县切实加强对此项工作的组织领导，采取有力措施，确保在今年上半年全面完成农村集体经济组织建设及《证明书》颁发工作任务。目前进度较快的地区，要组织“回头看”，根据农村集体经济组织领取土地所有权证书的需要，做好各项后续完善工作，做到缺什么补什么；还没有完成颁发任务的地区特别是还处于零颁发状态的县(市、区)，要集中力量、集中时间打一场“歼灭战”，尽快扭转工作被动局面，确保不影响农村集体土地确权登记发证。

　　特此通报。

　　附件：

2012年广东省农村集体经济组织证明书颁发月进度表（3-6月份表式）

　　二○一二年三月八日