人们常说“一年之计在于春”，作为一年农业生产重头戏的春耕春种即将开始，农民朋友都在忙着备种备耕，在河北省新乐市田丰农作物种植专业合作社，记者看到，院里的所有农机都已检修一遍，屋内堆满了化肥、农药、种子、农膜等农用物资，合作社的社员们正三五成群地忙活着。

　　■起步阶段的农民专业合作社

　　“加入合作社给我们带来了很多好处，不仅购买农资产品能优惠一部分，连生产用水、用电都给予优惠政策，社员们操心特别少，主要是田间管理，其余一切外围都是合作社负责，给我们减轻了不少负担。”田丰农作物种植专业合作社社员刘大爷告诉记者，“我们合作社最近还被国家认定为示范社呢。”

　　据了解，日前，农业部、发改委等12个部门联合发布了首批农民专业合作社示范社名录，共认定6663家示范社。新乐市田丰农作物种植专业合作社被列为种植类示范社。

　　“农民专业合作社是弱者的联合，产业是弱势的农业。”农业部农村合作经济经营管理总站相关工作人员表示，农民专业合作社把分散的农户组织起来，根据市场信息统一组织种植，促进了规模化、标准化经营。同时，合作社通过统一提供农资、对成员进行内部监督管理等手段，为农产品质量安全提供了重要保障。据有关方面统计，目前“入社农户的收入普遍比非成员同业农户高出20%以上”。

　　“自2007年《农民专业合作社法》颁布以来，大陆各省(区、市)的农民专业合作社数量迅速上升，截至2011年已达50万家。尽管合作社数量得到快速发展，但是从总体上看，各地的合作社仍处于起步发展阶段。”中国社科院农村发展研究所教授于建嵘指出，大陆农民专业合作社规模小、实力弱、带动力和竞争力不强的问题比较突出，与发展现代农业的要求，还存在较大差距。另外，目前很多合作社运营质量和管理水平都不令人满意，部分合作社更是形同虚设。

　　■台湾农会具有农有、农治和农享特点

　　大陆农民专业合作社发展中主要存在的问题，在今年的全国两会上也引起代表和委员们的关注。全国政协委员、福建省台盟副主委骆沙鸣提案建议借鉴台湾地区农会经验，加快大陆农民专业合作社健康发展。

　　据骆沙鸣介绍，农会是台湾农村基层社会最重要的组织，一般由推广部、运销部、信用部、保险部构成，并建有产销经营班、农事研究班、家政班、四健会等。受政府部门委托，农会协助办理粮食管理、稻谷收购、肥料配送、农业金融、家畜保险和农民健康保险、发放农民福利津贴、推广农业技术等。

　　骆沙鸣表示，农会的经济性功能呈现在推动生产与运销关系，农产品运销是农会事业性经营的重要内容；调剂会员生产、生活资金是农会的信用功能；教育性功能主要是农会执行政府的农业推广教育政策；家畜与人员的保险、家政班是农会的社会性功能。“台湾农会几乎代替政府执行农业与农村发展政策，发挥民间团体的弹性与直接性优势。”

　　由于农会在政府部门的资助下，办理各种服务农民事业，必然会有盈余，而农会则又将每年总盈余的67%用于农业推广、乡村发展及文化福利事业。“可以说台湾农会是一个农有、农治和农享的农民合作性团体。”骆沙鸣指出。

　　■两岸对比借鉴台湾经验

　　台湾农会与大陆农民专业合作社之间是否可以进行比较?台湾农会有哪些经验值得我们学习?

　　“就发展状况而言，大陆农民专业合作社与台湾农会显然不可同日而语，台湾农会已有百年发展史，而大陆农民专业合作社才刚刚起步，虽然有了十余年的尝试，但是无论就其深度还是规模或者基本理念而言，还远无法同台湾农会相比。”两会期间，骆沙鸣在接受记者采访时说。

　　“台湾农会包含了农业保险、推广、金融、供销等事业，一般农民可以通过农会取得各种服务。而大陆农民专业合作社则是典型的专业型组织，供销和金融信用都是由专业的农业团体负责，由于无法分散风险，无法取得多元化经营和范畴经济的优势，造成实际市场经营上的困难。”骆沙鸣告诉记者。

　　骆沙鸣表示，在农会与政府的关系上，台湾农会扮演着行政辅助单位的角色，在农村和农民心中具有重要地位。而大陆的农民专业合作社与政府之间无行政委托关系，有些甚至是为了争取政府资金而匆忙设立。台湾农会与农村、农民具有一对一的关系，这使得农会不会出现为了资源、会员相互竞争。大陆农民专业合作社不仅多元化，而且独立自主发展，缺乏秩序性。

　　“在这种情况下，我们应借鉴台湾农会经验，加快大陆农民专业合作社健康发展。”骆沙鸣向记者明确表示了自己的观点。

　　骆沙鸣表示，大陆方面应加强政府和金融机构对农民专业合作社的服务与支持，对其进行税收减免、工商办照费减免；要加强对农民专业合作社的组织培训和学习，提高其整体素质，严格按合作制原则办社，提高规范化程度、品牌意识、产品附加值和延伸产业链；各省市高校应加紧开办合作经济系或合作经济学院，为农民专业合作社提供人才支持；扩大引进台湾渔农业良种和实用先进技术，引进台湾的资金、设备及管理营销，优化农业结构和加快农业产业结构战略性调整步伐；辅导与支持打造一批农民专业合作社的涉农品牌和著名商标；在大陆创办更多“台湾农民创业园”努力打造台湾农民创业的新乐园。