全国政协委员、中国扶贫开发协会副会长林嘉騋

        目前，农村专业合作社主要从事种植业、养殖业、农产品初加工和运输，注册资本少；缺少可供抵押的资产；同时很少有担保公司为其提供担保。因此，农村专业合作社很难从银行融入信贷资金，使许多农村专业合作社发展比较缓慢，或陷入经营困境。

　　为了尽快解决农村专业合作社“融资难”问题，林嘉騋委员在提案中提出建议，首先，农业政策性银行应将支持农村专业合作社的贷款列为国家农业政策性贷款。银行根据不同专业合作社的规模、经营特点、风险程度研究开发不同的金融产品，提供不同的信贷服务。同时，各级政府部门所设立的融资性担保公司应该积极开发新的融资担保产品和服务，为农村专业合作社提供低成本、高效率的保证、担保，为其融资创造更多的条件。对各类融资性担保公司为农村专业合作社提供担保所得的保费收入，国家应减收或免收营业税及所得税。国家应建立为农业、农村和农民服务的农业政策性保险公司，对农村专业合作社从事的种植业和养殖业提供保险，涉农保险的收费率不能高于保险公司的基准水平。在此基础上，国家对商业性保险公司开办惠农保险业务取得的保费收入也应减收或免收营业税和所得税，并给予给予必要补贴。同时，中国银行业监督管理委员会、中国保险监督管理委员会应加强对涉农信贷资金使用的监督和管理，确保国家用于农业的信贷资金全部用于农业，防止以各种名义转移和挪用资金。