自2007年7月1日《农民专业合作社法》实施以来，海南合作社发展迅速。截至2011年6月底全省已注册成立的合作社达到3853家，其中2007年成立250家，2008年成立701家，2009年成立1391家，2010年成立1178家，2011年上半年成立333家。入社成员77727人，成员出资总额20.02亿元，带动农户达28万人，占全省农户的26.5%左右。全省合作社在迅速发展的同时，规范化和品牌化建设也得到提高，评定了100家省级示范社，有156家民专业合作社注册了商标。有230家合作社建立了自己的网站，有50家合作社申报无公害农产品。但总体来说合作社的规范化、品牌化、标准化建设水平还不够高，要做的工作还很多另外同专业的合作社之间的联合与合作，全省合作社开展活动和合作配合也显得越来越重要，这些工作需要一个专门的组织来做。成立联合会来解决这个问题一直是我们思考的一个内容。

　　2011年6月16日，海南省农民专业合作社联合会成立大会在海口隆重举行，农业部经管总站赵铁桥副站长，海南省农业厅、省委农办、省民政厅、省财政厅、省农信社联合社等省直机关和部门的领导，以及全省18个市县农业、农经部门负责人，160多家农民专业合作社代表501家联合会成员单位参加了成立大会。会议选举产生了海南省农民专业合作社联合会第一任会长、副会长、理事、监事会成员，通过了联合会章程。目前联合会积极开展工作，深入市县开展调查研究，了解全省合作社的情况以及合作社发展面临的困难和需要解决的问题，受到市县农业、农经部门和联合会成员单位的好评和大力支持。

　　成立历程

　　选好联合会负责人。成立联合会，首先要选好领导人，经过研究， 拟出联合会会长、法人人选以及联合会秘书长人选的6条基本标准：省级以上农业龙头企业负责人；要牵头成立合作社；与农业厅配合工作较好；有奉献精神；思想解放，有创新精神，有战略眼光；脚踏实地，认真务实。农经处经过对上百家农业龙头企业经 理及合作社理事长的考察，并进行了认真研究，最后确定推荐省级农业龙头企业海南永基文昌鸡有限公司总经理、海口山佳文昌鸡养殖专业合作社理事长魏海洲作为联合会会长、法人代表候选人，海南信泰实业有限公司总经理张家郡作为秘书长人选。从筹备成立到现在联合会的运行情况看，两位联合会的负责人比较称职，工作做得非常好。

　　悉心指导做好筹备的各项工作。联合会的筹备工作量大，涉及其他政府职能部门，为了做好各项筹备工作，对筹备组的工作进行全程跟踪和 具体指导，并确定由联合会法人代表候选人魏海洲任总经理的省级农业龙头企业海南永基文昌鸡有限公司作为牵头单位，向省民政厅社团管理局提出核名申请。在向省民政厅社团管理局提出核名申请时，管理局不同意“海南省农民专业合作社联合会”名称，提出更名为“海南省农民专业合作社促进会”，经及时和省民政厅社团管理局协商沟通，批准了核名手续。紧接着，省农业厅又下达批复，同意作为海南省农民专业合作社联合会的业务主管单位，并要求加快筹备工作步伐，早日成立联合会。5月11日，省农业厅在海口市举办100家省级示范社理事长规范管理运作培训班，农经处吴岳海处长在培训班上将联合会筹备工作情况向全体与会人员作了通报，农业厅的设想获得与会的18个市县农业局、农林局、农科局、农委、农经总站、农经中心等单位及100家示范社理事长的支持。此后，联合会的筹备工作及相关材料，获得省民政厅社团管理局的批准，并要求联合会筹备组在获批筹备的50个工作日内要召开会员大会，选举领导机构，通过章程正式成立联合会。筹备期间，省农业厅农经处领导和联合会筹备组负责人魏海洲、张家郡等召开协调及讨论会达10次以上，并设计了联合会会标、商标。联合会筹备组负责人魏海洲、张家郡两位合作社理事长做了大量卓有成效的筹备工作，他们出资租了办公室，买了5部办公电脑，印刷了300本会议资料，聘请了3位工作人员，垫付了召开成立大会的全部费用。

　　下一步工作计划

　　联合会刚刚成立，在机构和制度上还有很多需要完善的地方，也还需要加大力量去了解全省合作社的情况和需求。

　　尽快在市县成立联合会分会。为了理顺关系，更好地开展工作，更好地为农民专业合作社服务，准备在18个市县成立联合会分会。分会主要落实联合会的各项工作要求，掌握和了解农民专业合作社的情况，做好上传下达。完善好联合会的机构和制度。联合会现有工作人员6人，所要做的事很多，有很多机构还需要完善。拟定为“一办、两委、四部”。“一办”是办公室，“两委”是党委、团委。“四部”是技术服务部、信贷部、市场服务部、信息服务部。联合会下设9个分部：瓜菜种植分部、水果种植分部、畜牧分部、农机分部、渔业分部、运销分部、加工分部、休闲农业 分部、林业分部。

　　开展合作社情况调查摸底。为了掌握全省合作社的情况，有针对性地开展工作，联合会于近期组织人员到18个市县了解合作社的情况，走访合作社，了解合作社的诉求和需要，完善合作社档案材料。

　　组织开展合作社培训教育和考察。根据省农业厅的要求和合作社的需求，2011年下半年分批组织100名合作社理事长到台湾学习培训。首批在9月下旬成行。

　　和省农信社联合社合作，解决合作社融资难的问题。贯彻实施2009年肖杰厅长提出的“农农合作”促进“社社合作”的方针，全面加强扩大与省信用社联合社的合作，联合会与省农信社结成了战略合作伙伴，联合发行了联名银行卡“大海卡”，为农民专业合作社提供多样的、全方位的信贷服务。加强宣传和信息化建设。编印联合社期刊，每月两期，内容涉及技术推广、新产品推介、联合会成员单位介绍、经验交流等。建设联合会网站，建立全省合作社情况电子档案，全面及时、准确掌握和了解全省合作社的发展情况。

　　(文章为海南省农业厅农村经营管理处调研员彭德旗在全国农民专业合作社建设与发展政策座谈会上的典型发言，发表时略有删减)