平价菜店观察③

　　长期以来，农业生产与销售分离，农民不仅拿不到销售环节带来的附加值，还造成农产品周期性的供需失衡。而今，农民抱团组建“合作联社”，在城市的平价店里开始了新的奋斗，他们的弱势地位或将改写。

　　新一轮提篮叫卖，跳板是“销售联社”

　　9月28日，常州星园路平价农贸市场里，70多种生鲜农产品吸引了旺盛的客流，平价菜超过20种，1元以下菜达10个。这家市场里悬挂着一面面合作社的彩旗，向人们展示农民进城的力量。运作该市场的是“苏合名仁”农民销售合作联社，联社旗下共有合作社130多个。总经理王宇鹏说，首要责任是卖完农民的菜。

　　盐城物价局有关负责人说，蔬菜经营损耗率高达7%到14%，农民办营销，成本太高，光靠政府补贴坚持不下去，农民可以组建合作联社，分摊成本。盐城即将开业一批平价店，今后将重点推进合作联社进城直接办店，建湖的2家直销店就由“绿盛农业公司”运作。

　　在宿迁、南京、扬州、苏州、常州等地，农户纷纷组建销售联社，绕开批发市场和菜贩子，将自己的生鲜农产品直接打入城市市场。据统计，目前全省已经出现了十几家销售合作联社。

　　请来职业经理人，让农民分享流通附加值

　　文质彬彬的游明珠是苏州苏合农产品销售合作联社的总经理，此前她在另一家农业公司做总经理助理。在她眼里，“苏合”的核心技术是整合农业产业链，这样做的好处有二：一可化解小农户与大市场的矛盾，二可保护处于弱势地位的农业生产。

　　这家合作社的构成和运作表明，这轮农民进城已不再是企业行为：在销售环节，聘请职业经理人管理产业链，协调供求平衡，如蔬菜大丰收，合作社可贮藏加工以规避价格下滑；在生产环节，给农民股权，11个农民专业合作社成为股东，按照它们生产的农产品量来配股，农民可以获得销售环节带来的附加值。今后还将借鉴美国“新奇士”桔子协会的经验，延伸深加工，让农民得到更多股息；同时，解决了合作社普遍面临的贷款难问题，联社与民生银行、融昌小贷公司合作，以销售农产品的货款作为还贷资金，联社内有5家合作社获得贷款800万元。

　　新一轮农民进城，还可以把销售信息及时传递给农户以引导生产。“苏合”正在尝试订单农业和以销定种，目前与苏州最大的蔬菜基地常熟董浜达成意向，先支付1000万元给董浜，同时与董浜签订5年销售1000万元农产品的协议，未来5年建100个平价店。

　　合作社进城，还需在政策上扶一把

　　农民做销售，最希望的当然是政策支持。现在已有租金补贴、绿色通道、税费减免等政策，农民希望好政策能落实到位。

　　在生产环节，不少合作社目前税负不轻。如苏北一家草鸡蛋合作社每箱草鸡蛋利润不到5%，可税费算起来超过8%。据基层地税局人士反映，目前合作社应该缴纳的税收包括营业税、所得税、增值税、城建税和教育附加税等七八种，苏南不少物业股份合作社的纳税标准，甚至比私营企业和个体工商户还高。

　　记者发现，在运输和销售环节，农产品运输车按政策可以随时进城，但不少城市道路对农用车并不开放，也不许停车下货，否则罚款。此外，配送与物流企业还普遍面临绿色通行证不足、办理手续繁琐的问题。

　　据了解，目前经营蔬菜配送的物流企业运输业务营业税税率为3%，仓储业务营业税税率为5%，税率偏高。就平价店来说，一些门店每月税费负担加上职工社保投入要好几万元，负担不轻。此外，农产品进超市增值税抵扣难问题也亟待解决。