近年来，江苏省盐城市大力引导和支持农民专业合作社建设，坚持以服务成员为宗旨，积极开展实体化经营、标准化生产、品牌化提升、产业化推进、规模化发展，不断拓展组织服务功能。

　　鼓励合作社创建农产品品牌，发挥品牌引领功能。引导有条件的合作社推进标准化生产和质量安全建设，搞好无公害产品、绿色食品、有机食品等“三品”认证认定工作，创建农产品品牌，以优质品牌抢占市场，增加效益。全市已有262家合作社拥有自己的注册商标，333家合作社通过产品质量认证。大丰市添寿禽蛋专业合作社注册的添寿牌鸡蛋获得无公害产品认证，生产的绿壳蛋超市售价每只2元，是普通鸡蛋价格的3倍左右，年销售收入近960万元。为增强带动能力，该合作社筹资1000万元，在南阳镇农业园区，新建占地10000平方米、年饲养量10万羽的蛋鸡机械化养殖场。

　　鼓励合作社创新营销方式，加强市场开拓功能。引导和支持农民专业合作社参加农产品交易洽谈会、博览会，逐步提高农民专业合作社产品的市场占有率，提升合作社的市场定价能力。鼓励农民专业合作社拥有自营出口权，主动参与国际农产品市场竞争。鼓励支持农民专业合作社产品实行“农超对接”,产品直接进入城市大型超市。支持发展农产品销售合作联社，在城市建立连锁店、直销点，开展电子商务。射阳县陈洋镇富洋苗木花卉专业合作社积极创新营销方式，大力开展网上销售服务，2010年又将垂柳、海桐等10万多株苗木花卉打进上海世博园布展。

　　鼓励合作社推进产业化经营，发展加工增值功能。鼓励和扶持农民专业合作社自办农产品加工、物流实体，推进农业产业化经营，提高农产品的附加值，让更多成员享受农业产业化经营成果。东台市苏帅猪产销合作社自办生猪屠宰加工企业，在市区设立两个鲜肉直销点，推进生猪产加销一体化经营服务，年直销生猪3200头，实现直销收入288万元。

　　鼓励合作社建立试验示范基地，扩大科技驱动功能。鼓励农民专业合作社建立生产示范基地，进行新品种、新技术、新模式的试验示范，辐射带动更多成员提高种养水平，发展现代高效农业。东台市王青瓜果蔬菜专业合作社为引导合作社成员改进种植方式，引进优良品种，自筹资金280万元，建设200亩的瓜果蔬菜示范生产园区，园区建成后，先后向合作社成员推广新品种12个、间套种复合种植模式8种、新技术15项，实现成员年亩平瓜果蔬菜收入超过12000元。

　　鼓励合作社开展信用合作，拓展资金互助功能。积极引导有条件的合作社探索开展内部资金互助服务，坚持对内不对外、吸股不吸储、分红不分息、支持产业发展不支持生活所需的原则，建立内部互助金，进行有偿使用的信用合作。鼓励农民专业合作社采用成员相互联保的方式，向银行申请贷款，解决成员贷款难的问题。

　　阜宁县古河生猪专业合作社，2007年在全市探索开展成员内部资金互助服务试点，在其示范带动下，全市已有12家农民专业合作社开展了资金互助服务试点工作，吸收股金1680万元，投放互助金1451万元。

　　鼓励合作社完善防范机制，强化风险保障功能。支持有实力的农民专业合作社实行价格保护制度，对成员农产品实行保护价收购，防范市场风险。鼓励有条件的农民专业合作社建立风险基金制度，从当年可分配盈余中提取风险基金，弥补成员因自然和市场因素造成的重大损失。引导有活力的农民专业合作社，通过贴补的方式组织成员参加政策性农业保险，化解自然灾害风险。大丰市南阳镇的广丰蔬菜专业合作社和城乡韭菜专业合作社2009年为合作社40个成员的2000亩蔬菜大棚投交保费4.8万元，积极帮助成员化解生产风险。

　　(作者单位：江苏省盐城市委农村工作办公室)