近年来，甘肃肃南县把发展农牧民专业合作经济组织作为促进农牧业产业化经营的重点来抓，形成“协会+基地+市场”的农牧业产业化模式，不断提高农牧业产业化经营水平。截至2010年年末，全县农牧民专业合作社已发展到35个，全县初步形成了一村一业一品或几村一业一品竞相发展的农畜产品加工流通新格局。但在快速发展中，农民专业合作组织也暴露了一些值得深思的问题。比如组织机制不够健全，运作不够规范，与广大农牧民的致富期望比差距还较大。其次，由于农牧民合作经济组织和农产品协会具有民办民管民受益的特点，在市场经济中依靠自身求发展，缺少地方各级政府的支持，并受诸多因素制约，因此总体实力不强，特别是受资金瓶颈制约明显，难以发展壮大。

　　为此，建议从以下几方面进行改善：

　　坚持管理与服务并重，引导专业合作社建立健全内部管理制度。一是加强宣传引导。加大对《农民专业合作社法》和金融知识的普及宣传力度，提高广大农民尤其是专业合作社负责人的金融意识。二是加强辅导和培训，引导农民专业合作社完善合作章程、健全组织机构，并搞好生产经营、技术推广、产品营销和财务管理。三是依法规范农民专业合作社的法人治理结构，建立健全财务制度、资产管理、利益分配和风险调节、监督约束机制等。

　　尽快出台配套措施，加大对专业合作社的资金支持力度。一是财政部门应每年安排一定数额的财政贴息补助，特别是对于各级示范性合作社和运作规范、带动能力强的重点专业合作社，应加大资金扶持力度。二是减免税费。如对专业合作社销售的农畜产品，应免收增值税，属于第三产业的，经税务部门认定可免征营业税等。三是要切实保护专业合作经济组织的合法权益，禁止任何单位、部门向专业合作经济组织乱摊派、乱集资、乱收费、乱罚款。

　　加大金融支持力度，促进专业合作社发展壮大。涉农金融机构要把农民专业合作社全部纳入农村信用评定范围。要逐一建立农民专业合作社信用档案，加快建立和完善符合农民专业合作社特点的信用评价体系。对产业基础牢、经营规模大、品牌效应好、服务能力强、带动农户多、规范管理优、信用记录良的农民专业合作社加大信贷支持力度。