农民专业合作社是在农村家庭承包经营的基础上,同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者自愿联合、民主管理的互助性经济组织。农民专业合作社以其成员为主要服务对象,提供农业生产资料的购买,农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。
农民专业合作社联合会是由农民专业合作社、涉农企业、涉农服务机构、涉农个人自愿参加的社会团体。联合会按《农民专业合作社法》的要求,以农民专业合作社成员为主要服务对象,通过整合涉农资源,搭建涉农产、学、研合作平台,提供市场信息与管理咨询服务,来达到规范涉农市场秩序、实现农村经济产业化发展的目标。
成立联合会的紧迫性
目前我省已经有5634家农民专业合作社,如何加快推进农民专业合作社建设步伐,充分发挥农民专业合作社在我省农村经济发展中的主力军作用成为当前亟待解决的重要课题。
由于农民专业合作社一般是在乡村基层之间的农民合作组织,虽然比单个农户规模大,但就产业化来说规模还是非常小的,由于运行机制不够完善、外部环境不太健全等原因,有相当一部分农民专业合作社在发展中面临着不少困难,难以在风云变幻的市场中抢占先机,急需多种服务;农民专业合作社联合社可以不受区域、环境的限制进行跨乡镇、跨县域、跨省域之间的大联合,如果说合作社避免了农户之间相互压价,那么联合社避免了合作社之间的相互压价,这样更能体现出联合的作用和价值,因为规模更大了,影响力会更大,更容易让合作社成功。
联合会带领合作社“兵团作战”
联合会为会员协调日常经营活动,为会员提供管理咨询,并做好与政府联系的纽带,在帮助全省合作社规范化建设和促进合作社之间的产业整合、优势互补、资源共享、互利互惠等方面发挥积极作用。
联合会内部成员覆盖生产、加工、贸易、市场服务等基本产业链环节,具备了实施现代企业管理的基本要素,通过现代企业管理整合优化产业链内部要素,加强合作社间资本、劳务、技术、品牌和营销的联合,形成优势互补、资源共享、互利互惠的关系,带领会员共同发展生产、开拓市场,打造农民专业合作社“航母”。
在经营上,组织会员开展农资统一采购和配送,引导和帮助会员创立品牌、拓展市场、开展产品联销;为会员提供信息咨询、管理培训、商务代理、技术支持等服务;引导和帮助会员严格执行国家有关标准和规范,实施农产品生产全程质量控制,做到标准化生产,生态化种养;促进合作社规范化建设和培育示范社;组织和帮助会员开展内部资金互助活动等。
在与政府关系上,联合会就是合作社与政府沟通的纽带,向政府献计献策、传递合作社发展的心声,向合作社传达政府部门的惠农政策,帮助合作社承接各种涉农项目,维护合作社的合法权利,使农民合作社享受到国家的各种惠农政策。
联合会管理
按照“民办、民管、民受益”的原则,由具有一定产业化经营管理能力与实力、公信力强、实力雄厚的农民专业合作社、涉农企业、涉农服务机构牵头组建农民专业合作社联合会。
联合会定期召开会员大会,建立内部简报制度,发布最新市场、政策信息,交流各专业合作社在统一技术标准、统一农资供应、统一农产品销售、发展壮大社员等方面的先进经验,探讨解决各专业合作社的有关实际问题。
联合会与有关科技机构建立挂点联系帮扶合作制度,由各专业合作社向联合会提出申请,联合会根据申请统一安排专业技术人才结对服务;组建农民合作社经济网,免费为各专业合作社发布供求信息,构建特色农产品“网上超市”;建立会员轮训制度、针对不同会员开展现代化管理、国际市场开拓等不同层面的培训与帮扶,并帮助普通农民社员增强干事创业的本领,从而使联合会初步成为农村创业者的“成长摇篮”。
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