“我们合作社成立于2008年,由11人发起,注册资金1.1万元。当时全村共有蛋鸡5万只,如今蛋鸡存栏达70万只。过去我们开着一辆喷着‘金栗山鸡蛋’的破三轮,现在拥有2辆小汽车、4辆大货车、几十万元流动资金,全村遍地建鸡场,村民开口就谈鸡,鸡场成了村里一道亮丽的风景线。”陕西省蒲城县金栗山养鸡专业合作社理事长王向东兴致盎然地对记者说。
记者了解到,到2011年底,陕西省蒲城县共有农民专业合作社223家,入社社员18296人,占全县农户总数的12.2%,出资总额7653万元,辐射带动农户4.6万户。和其他众多的农业小企业一样,刚起步的专业合作社由于组织程度低、缺乏有效抵押物,依然摆脱不了资金短缺的发展瓶颈。
2009年初,该县农信社推出诚信个体商户贷款时,许多专业合作社到农信社申请贷款,但都因不具备商户条件而被拒绝。“合作社遵循入社自愿、退社自由的原则,组织形式松散,对其成员约束有限;工商部门在农民专业合作社注册验资上只要求提供成员出资名单,农信社很难了解合作社真实资产情况;再者,专业合作社固定资产较少,符合现行法律规定贷款抵押条件的资产更少,寻求其他担保途径也往往难以落实,这些都增加了农信社贷款管理难度。”蒲城县农信联社理事长王增胜坦言。
这些分布在全县种植、林果、畜牧及手工业等行业的大大小小的合作社陷于渴望信贷的无助中。如何在降低信贷风险的前提下扶持这种新型的农村经济组织发展,成了该县农信联社思考的课题。在农业部门的帮助下,农信联社在全县选择了一批手续合法、运作规范、管理精细,产业优势明显,促农增收成效显著的专业合作社开展信贷合作试点。短短1年的实践显示:先期信贷支持的9家专业合作社贷款全部按期归还,对其他专业合作社示范作用明显,试点工作打通了农信社与203家专业合作社之间的合作桥梁。
他们还推出具有“一次授信,余额控制,周转使用,随用随贷”特点的评级授信贷款,按照《专业合作社评级授信贷款实施办法》,专业合作社一次在指定信用社账户存入20万元担保基金,农信社按担保基金总额放大3倍向合作社或社员提供信贷支持。同时贷款实行项目倾斜、利率优惠政策,对于既是合作社社员又是信用户的,可以同时申请两种贷款。
这种专业合作社一次性担保,社员集群化获贷的模式很快受到社员的欢迎。王向东谈起他发展合作社的一段故事:“当时全村有蛋鸡5万只,我大胆提出10万只的发展目标,村上领导说,向东你可不要胡吹牛,要脚踏实地。村领导之所以质疑10万只蛋鸡的目标,关键还是资金。当年,农信社给合作社19户养鸡户发放58万元贷款,依靠这批资金,我们扩张了20万只蛋鸡,带动了1000多万元的蛋鸡产业收入。”
该联社和县农业管理部门不断加强对合作社的规范发展并进行引导,基层信用社主任、信贷员定期对合作社进行专访,了解合作社运行中遇到的问题,检查社员资金运用情况,通过传递市场信息,促进合作社开展资金互助。同时帮助疏通技术传播渠道、搭建农产品销售平台等工作,实现资金、科技、管理三位一体式多渠道扶持。他们在主导产业酥梨即将上市之际,组织全县酥梨合作社与农产品贮藏协会、果库进行对接,就收购时间、果品标准、收购价格达成意向,在同等质量条件下对合作社产品每斤高出0、05—0.1元收购。3年间,合作社开展资金互助5702万元,为社员采购农业投资品7881万吨,仅成本就节约421万元。同时为社员销售农产品120余万吨,手工加工品18.5万件,销售收入7.98亿元,合作社成员户均年收入6万元。
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