摘要：农民专业合作经济组织在我国起步较晚，自2007 年1 月1 日《农民专业合作社法》施行以来我国农民专业合作经济组织得到了快速发展。本文运用合作经济理论、农业产业化、农业产业化经营组织理论等为指导，以金堂县农民专业合作经济组织为研究对象，分析县域农民专业合作经济组织的发展概况、组织类型及运行机制、特点、效益等方面，并找出其存在问题及影响因素，对于其发展的方向及改革提出建议。

　　关键字：农民；合作经济组织；金堂县

　　1 引言

　　农民专业合作经济组织是在家庭联产承包经营制度的基础上形成并发展起来的，是提高农民组织化程度的有效途径。近几年，农民专业合作经济组织发展十分迅速，已经成为推进我国各地区农业产业化经营、调整农业产业结构、帮助农户增收、建设社会主义新农村的重要力量。

　　2 金堂县农民专业合作经济组织现状

　　2.1 金堂县农民专业合作经济组织总体情况为适应社会主义市场经济发展要求，金堂县立足丘陵地区情况，积极发展以农民专业合作社、村企合一为主要模式的农民专业合作经济组织，农民组织化程度、农业经营效率和农民经济收入有所提高，农业产业化水平得到提升。截止2010 年，金堂县共发展在工商局登记注册及未登记的各类农民专业合作经济组织214 个，其中农民专业合作协会85 个，农民专业合作社115 个，农民股份合作经济组织(企业)14 个，覆盖了金堂县水果、蔬菜、食用菌、养殖、粮食、农机、蚕桑等主要产业，拥有会(社)员8.9 万人，联系带动农户16.3 万户，占全县农户数的68%,实现农产品销售总收入6.89 亿元。

　　2.2 金堂县农民专业合作经济组织类型及运行机制

　　2.2.1 农民专业合作社指在农村家庭承包经营基础上，同类农产品生产经营者或者同类农产品生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。包括已登记和虽未登记但符合上述定义的专业合作经济组织，不包括以公司等名称登记注册的股份合作制企业、社区经济合作社、供销合作经济组织、农村信用社等。

　　2.2.2 农民专业合作协会从事专项农产品经营的农民或企事业单位、农技推广组织，协会一般以专业经济技术部门、有影响的龙头企业为核心，是企业、经营大户和专业技术部门之间的协作，对外主要通过“协会+公司十农户”和“协会+基地十农户”两种模式开展经营活动。

　　2.2.3 农民股份合作经济组织(企业)从事同业生产或经营的农民以及其它投资者按照章程或协议，以资金、实物、技术、劳力、土地使用权等作为股份，在自愿的基础上组织起来，从事某种专业生产或经营，实行按劳分配和按资分配相结合的原则分配经营成果，并留有公共积累的合作经济组织，其股份合作制是股份制与合作制的结合。

　　2.3 金堂县农民专业合作经济组织特点现阶段，金堂县农民专业合作经济组织具有以下特点：一是以家庭承包经营为基础，将分散的农户通过中介组织集中生产，但家庭承包经营制度、土地承包关系、个人财产权等未发生变化。二是农民加入农民专业合作经济组织时遵守自愿入社、自主经营、自主决策、自负盈亏、风险共担、利益共享的原则，以民主选举的形式产生管理机构、民主制定规章制度。三是依托特色主导产业因地制宜进行发展。四是产业类型多样，各地根据自然资源禀赋差异，因地制宜发展特色产业，形成了以水果、食用菌、蔬菜、养殖、蚕桑等产业类型。五是逐步实现农业产业链生产发展，形成农产品“产、加、销”一体化。

　　2.4 金堂县农民专业合作经济组织效益分析

　　2007 年至2010 年，金堂县围绕各乡镇的优势特色产业，大力发展农民专业合作经济组织，实现农业产业化发展，农业经营效率和农民经济收入得到较大幅度的提高，推动农村公益事业发展。

　　2.4.1 经济效益

　　2.4.2 社会效益农民专业合作经济组织作为集体经济组织，随着其发展促进了公益事业建设的重新起动，村级组织凝聚力和号召力得到增强，促进了农村公益事业蓬勃发展。

　　同时，通过将土地资产量化到人和社员出资等形式，使集体经济产权结构发生了质的变化，社员变成股东，民主决策和民主管理权有了保证，有效利用了股份合作制产权分布相对均衡的特点，促进农村产权制度变革，加快城镇化建设。

　　3 金堂县农民专业合作经济组织进一步发展的对策

　　3.1 进一步加大对《农民专业合作社法》的宣传和培训通过笔者调查发现：很多农民并不知道《农民专业合作社法》，一些乡镇干部知道一点但缺乏深刻认识，因此，加强《农民专业合作社法》的宣传显得很有必要，特别要注意在产业发展较好的区域重点宣传。同时，职能部门要进一步加强相关培训和技术服务，为合作经济组织发展培养更多的人才。

　　3.2 指导进一步健全运行机制重视运行机制的完善，从社员出资入股、章程制定、组织机构建立、财务管理到重大事项决策都要规范，特别要注意建立健全利益共享、风险共担的利益联系机制，强调社员对合作组织的责任，强调权利和义务的一致性，体现出共同参与、民主管理。

　　3.3 合理规划，发展主导产业正确认识集体经济发展的重要性，结合实际，科学规划，按照“一村一品”

　　的发展思路，发展主导产业、特色产业。同时充分利用本地资源，建立以种养业、中介服务、加工增值等多元化产业并举的产业外链条。

　　3.4 加大扶持力度政府应继续加大扶持力度，一是资金扶持，安排专项资金，加大用于农业资金投入。二是税收扶持，政府对农业生产、加工、流通、服务和其他涉农经济活动要坚持相应的税收优惠。三是政策扶持，特别是鼓励各级农业银行、农村商业银行等金融机构安排资金，为农民专业合作经济组织提供信贷支持。

　　3.5 加强人才培养，鼓励人才流动充分利用金堂县“一村一大”工程资源、向社会公开招聘，引进大学毕业生或有企业管理经验的能人到合作组织工作，融入优秀管理理念，按照市场规律运作。同时，加强对合作组织内部管理人员的培训，提高从业人员管理水平。

　　参考文献：

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　　[5] 徐翔临。 关于重建农村合作经济组织的思考[J]. 农村合作经济经营管理，2009(1)[6] 陈静然、陈潮昇。 农民合作经济组织发展问题探析[J]. 当代经济，2010.5作者简介：杜洋(1989-)、女、四川省成都市金堂县人、西南大学经济管理学院、硕士、研究方向：技术创新理论与管理。

　　刘雨松(1987-)、男、福建省龙岩市长汀县人、西南大学经济管理学院、硕士、研究方向：技术创新理论与管理。