2007年《农民专业合作社法》和2009年《农业部关于加快发展农机专业合作社的意见》公布实施以来，榆林市各级农机主管部门把发展农机专业合作社作为推动农业机械化发展和促进现代特色农业建设的重要工作任务，大力推进农机专业合作社快速发展。合作社数量由2008年的12个增长到2011年的80个，合作社作业服务面积逐年扩大，服务农户数量达5000多户。根据我市农机专业合作社的实际，我们可以选择农机户合作型、农机大户带动型、示范基地带动型、“企社”共建型、农机服务机构兴办型等运作模式，主要措施是：

　　加强指导。各级政府和部门对于农机专业合作社发展要坚持“扶上马，送一程”原则，切实加强指导服务工作，制定出扶持农机专业合作社快速发展的工作措施，抓好落实，着力解决农机专业合作社发展中遇到的资金投入、用地保障、油料供应、工商登记、场库棚建设和维修保障等方面的困难和问题。

　　加大扶持。从2011年起市级财政每年安排1000万元，县级财政根据实际情况给予配套资金，用于支持农机专业合作社开展农机停放库棚建设、维护机耕道路、建设维修网点、购置维修设备、组织社员观摩培训、开拓作业市场等；农机购置补贴资金向农机专业合作社倾斜，在国家补贴政策内，对农机专业合作组织申请购买的各类农业机械，要优先保证，多购多补；落实对农机专业合作社的税费减免政策，免除工商登记及审验费、跨区作业免收道路通行费、农机作业维修等服务项目免征所得税、减免农机专业合作社操作人员培训费和大型农机具登记检验等费用。

　　项目支撑。围绕现代特色农业发展，支持农机专业合作社承担保护性耕作、果蔬冷库建设、特色农产品精深加工、旱作农业机械化生产、主要农作物全程机械化生产、设施养殖等各种农机化重点项目建设，将农机专业合作社作为实施各类农机建设项目、推广项目的主体，支持农机专业合作社承担农业科技示范园区全程机械化作业服务。

　　典型示范。市级每年安排100万元专项资金，建立市级农机专业合作示范社奖励机制，年终对全市农机专业合作社进行验收、评比，筛选10个农机专业合作社“以奖代补”，并将其培育发展为示范性农机专业合作社。农机化科技示范基地与农机专业合作社示范点建设互动发展，使二者成为农机化新技术推广的先行点、发展机制的创新点、生产管理的样板点，力争每年建成1个部省级示范社。

　　加强培训。充分整合各级农机化学校的师资教学力量，加强农机专业合作社的法人代表和财会人员、维修人员和高级操作工等专门人才的培训，全面提高农机专业合作社的经营管理和技术水平，防止合作社因经营问题而破产倒闭。各级农机主管部门工作人员要加强学习，熟悉农机专业合作社相关法律法规、业务知识，提高农机专业合作社的指导和服务水平。通过指导、辅导、联系、培训、参观、交流等各种培训方式，规范合作社发展，使合作社有良好的运行机制、健全的财务制度、较大的服务规模、显著的综合效益。

　　互助合作。各级政府和农机部门要积极引导发展前景好、经济实力强、运作规范的农机专业合作社在其内部开展资金互助业务，通过互助行为调节资金余缺，扶持具备条件的农机专业合作社成立农村资金互助社。