在省、市、县农机部门的支持下，我市农机作业合作社经过几年的运作，已建立农机作业合作社11个，为了促进我市农机合作社科学发展，对3 个省投资兴建、1 个国家优质粮食产业工程建设投资项目兴建的农机合作社进行调查，4个农机作业合作社运行良好，起到了试点示范的作用。

　　一、合作社的建立，促进了耕暄制的落实

　　实行土地家庭联产承包责任制时，勃利县各乡镇是分别按土地等级分户承包的，一家一户的承包地至少三块以上，种植地块小、品种杂，多年来大型农业机械空运转多、成本高、闲置时间长的矛盾十分突出，“三、三”轮耕制很难落实。农机合作社成立后，采取了以民为本、让利于民的政策，统一耕作、统一供种供肥，严格实行土地轮耕制，既解决了连片种植、统一轮作的问题，又发挥了大型农业机械的作用，实现了有机户与用机户双赢。由此带来的是种植连片、整地连片，土地耕暄制得到了落实。

　　二、合作社的建立，促进了农机装备水平的提高

　　我市属干旱农业区，抵御自然灾害的能力较低，多年的实践证明，只有科技含量高的大农机装备，才能实现土壤深松和标准化整地，实现秋雨春用、春旱秋防，建立蓄水保墒的土壤水库。农机作业合作社成立后，普遍实行大机械整地，松、旋、起、压复式作业，不仅作业标准化，而且避免了重复作业，降低了作业成本，深受广大农民的欢迎。一到秋季，农户争抢使用大机械整地的局面屡见不鲜，小四轮整地的现象普遍减少，农户订购大马力拖拉机的积极性空前高涨。农机作业合作社的建立，促进了农机装备水平的提高，带来了农机装备结构的变化。

　　三、农机合作社的建立，促进了农业增产、农民增收

　　没有农业机械化，就没有农业的现代化，农民的增产增收离不开农业机械，这已越来越被广大农民认识。从我们调查中可以看出，农民对农机合作社寄予厚望，对实行政府补贴政策拍手叫好，只是认为指标给的太少，满足不了需求。我们调查的10 个村中，农民对农机的投入是敢于投资，舍得投入的。这10 个村，年生产投入总额为2 632 万元，其中打井47. 4 万元，购机304. 2 万元，人工费322. 5 万元，机械费163. 4 万元，种子330 万元，化肥530 万元，农药232. 2 万元，水费34 万元，电费34 万元，油料费504万元，其他130. 3 万元，农民对农机的投入占总投入的12%.农业机械对粮食增产、农民增收的作用不可低估。

　　四、存在问题

　　我市农机作业合作社的经营和管理，总的看运行良好，成果显着，4个农机作业合作社除一个亏损，其它3 个都年盈余一万元以上，最多的吉兴乡团山合作社年盈余11 万元。但经过两年的实践，农机合作社的建设上还存在着亟待解决的问题： 一是由于土地承包长期稳定不变，零散的土地很难实行连片作业，大农机与小地块的矛盾十分突出，超大型的农机作业更难。二是合作社服务项目单一，功能不全。

　　全市整地已基本实现了机械化，但在机械收获上还有短腿。我市年种植玉米面积在60 万亩以上，现在只有一个玉米合作社是远远不够的。三是合作社建设“门槛高”.同农户座谈，他们认为合作社好，作业质量好、标准高，但资金投入太多，影响了农民创建农机作业合作社的积极性。

　　五、建议与对策

　　1. 采用优惠政策，促进土地连片种植、连片机械作业。一是在有条件的村屯，实行统一供种供肥、统一整地，统种分管的方式，促进土地连片种植、连片作业； 二是对实行土地连片种植、连片机械作业的农户在县、乡、村各级政府在有条件的情况下给予适当的补贴，以调动他们的积极性，为合作社作用的发挥创造条件。

　　2. 继续支持和鼓励村集体、农机大户积极创办农机作业合作社，支持和鼓励农户更新大型农机具，要坚持长期不变，这对提高农机装备水平，提高农机作业质量，促进农业增产农民增收都是有益的。

　　3. 适时修改农机补贴目录。由于玉米价格好，2011 年我市玉米种植面积增加，农民购买玉米联合收割机的积极性非常高。这次的农民意向调查表明，市场急需、农民热购的玉米联合收割机没有纳入2011 年的直补目录，因该机价格高，农民只能望机兴叹，若国家稍微扶持一下，就解决了农民的需求。