省农业厅负责人就农民负担监管阳光行动答记者问

记者 余勤

农民负担问题直接关系到农民增收，党和政府一系列减轻农民负担的政策能否真正在基层落实，对农村经济繁荣和社会稳定都有着现实意义。

近期，我省农民负担监督管理如何开展阳光监督？农民如何了解自己的权益是否受到侵害，又该通过怎样的方式进行维权？围绕这些问题，记者专访了省农民负担监督管理领导小组办公室主任、省农业厅副厅长赵兴泉。

    减负信息全部公开

    记者：农民如何了解哪些涉农收费项目是合法的，收费的标准和依据又是什么？

    赵兴泉：今年4月，按照省委、省政府和省纪委统一部署要求，省农民负担监督管理领导小组办公室下发了《关于开展农民负担监督管理阳光行动的意见》，明确提出以涉农收费公开、惠农政策公开、村级财务收支公开、监管制度公开、监管责任公开、投诉渠道公开为主要内容，构建农民负担长效监管机制。目前，各地以县（市、区）为单位，统一制作了涉农收费公示牌等，置于村务公开栏等便于阅览处，也在探索开设网上公开公示平台，对于符合法律法规的涉农收费项目、依据、标准等信息都要向群众公开。

    记者：村集体的钱怎么花，这是农民关心的问题，那么村集体经济的财务收支该如何加强监管？

    赵兴泉：首先，强化村级财务公开。在通过村级财务公开栏每月或每季上墙公开的基础上，各地利用电子触摸屏等媒介深化村级财务公开，向村集体经济组织收费、村集体向农民收费朝数字化公开迈进，目前全省已有7615个村设置了村级财务信息公开查询站点。其次，建立农村集体“三资”管理网络体系。全省已有67个县初步搭建了农村集体“三资”监管体系，83个县建成了计算机监管网络，为农村财务收支阳光公开奠定了基础。同时，开展农村集体经济财务审计，全省每年要审计1万个左右的村经济合作社，对违纪违规行为要严肃查处。

    惠农政策重在落地

    记者：现在，一些基层群众意见最大的是，上级党委、政府的一些惠农政策没有真正落地，如何保障党和政府给予农民的实惠落到实处呢？

    赵兴泉：保障强农惠农富农政策落实到位，是我们一直在抓的问题。例如江山、常山等地率先建立惠农政策监测预警体系，通过在乡镇、村、大户、农民专业合作社等主体建立监测站点，发布惠农政策、公布责任单位、填报监测报表等，对惠农补贴政策落实情况实行实时监测预警。我省还加大对种粮直补、良种补贴、农资综合补贴、农机具购置补贴等普惠性惠农资金落实到位情况的监督检查，坚决纠正截留挪用补贴补助资金的违法违纪行为，确保惠农补贴资金足额、及时发放。

    记者：农民可通过哪些途径反映自己的合理诉求？

    赵兴泉：现在，我省一些地方已经开始探索农民和政府沟通的网络平台。例如绍兴县建立了“农民负担阳光监督网”，农民可通过这个网络平台进行政策咨询和投诉举报。类似的网络平台，我省在今年底要实现全覆盖，方便群众咨询、监督。另一个途径是，各地已利用村级和乡镇便民服务中心，统一公布农民负担受理电话，农民可以通过这个受理电话反映问题。

    严查违规涉农收费

    记者：减轻农民负担，我省下阶段还将采取哪些举措？

    赵兴泉：去年全省各级通过明查暗访，共计清退各类违规涉农收费1677.93万元。今年5月至6月，省农业厅联合省政府纠风办，组成13个暗访小组，分别对31个县（市、区）开展排查式暗访。目前已整理出涉及加重农民负担的案例和线索，近期将与省纠风办、物价局会商后正式发文督办，并组织相关部门进行“回马枪”检查，确保减轻农民负担不反弹。下阶段，进一步加强农民负担源头监管，“谁审批谁负责”，各地以市为单位，将各乡镇（街道）农民负担源头监管分管领导和具体审批审核责任人名单进行汇总公开，切实将责任落实到人。