国以民为本，民以食为天。在“民生”当中，食物的数量和质量是提高人民生活水平的关键物质基础，而所有食物来源农业产品，从这个意义上看，民以食为天，农业是根本。

　　齐齐哈尔作为国家重要商品粮基地，绿色食品之都，农业发展的作用举足轻重。“扶强一个产业、带富一方农民、壮大一县财力”。我市农业开发坚持突出地域特点、进行区域布局、实施产业开发，初步形成了优质粮基地、农业产业化、生态农业、节水农业、畜牧业的布局，玉米、大豆、马铃薯、葵花、亚麻、乳品、猪禽、奶肉牛、绿色食品、特色作物种植的产业开发态势。

　　根据相关部门统计，今年上半年，我市农业和农村经济稳定增长。今年我市春耕生产在中央多项惠民政策鼓舞下，在各级党委政府精心组织下，广大农户种植积极性高涨，行动迅速，措施得力，取得了阶段性成果。全市完成播种面积3437.3万亩，同比增长0.2%。粮食作物播种面积3296.5万亩，增长0.6%。6月末，全市大牲畜存栏143万头，同比增长1.8%。

　　虽然近年来，我市农业生产有了很大的发展，农民收入也有了很大程度的提高，但与其他发达地区相比，我市在传统农业向市场农业转变过程中，由于现有的体制与市场经济不相适应，导致农业生产效益一直上不去，农民收入增长不快。为解决这个问题，我市提出要突出抓好农业产业化、农民组织化和农田水利化。

　　农业产业化的发展，既是生产力的发展，又是农业运行机制的创新。搞好产业化，就要创新机制，用市场经济的方式把企业与农户很好地联结起来，实现产、加、销一体化经营。大力推行“龙头＋基地＋农户”的经营模式，建立各经营主体的利益共同体，切实形成“风险共担，利益均沾”的利益分配机制，妥善处理好产、加、销三者之间的利益关系，实现真正的产业化经营。以绿博会的举办为平台，培育壮大优质绿色农产品知名品牌群体，增强绿色食品之都的品牌功效。围绕农产品深加工，引进发展一批市场潜力大、带动力强的龙头企业，加快建设农产品加工大市。

　　面对日趋激烈的农业市场化、国际化的挑战，我市农业的发展存在着经营主体竞争力不足，生产、交易成本过高，农户投资能力太弱且获得的信贷支持有限等不利因素。要解决上述问题，必须要加强农民组织化，这不仅仅是克服现有农业产业发展规模狭小、经营分散、经济实力较弱、科技水平滞后的一个有效的途径，也是提高农民政治地位、提高农民的收入、提高农产品质量水平、缩小城乡差距的有效措施。上半年经济运行形势分析汇报会上要求，在下一步的农业工作中，我市要加强各类农业合作社建设和管理，以农机合作社为重点，建立健全各项管理制度，围绕解决发展中的制约因素加大服务扶持，在水利设施、协调贷款、科技项目、政策补贴等方面积极向上争取。吸取克山仁发、依安新兴等农机合作社的成功经验，发挥好引领和示范作用，促进合作社规范健康发展。推进土地规模经营，促进土地集中使用和其他生产要素向土地集中投入，提高土地产出率。在抓规模经营上，讷河的做法值得肯定，就是按照“十有”、“八统一”的标准，从1000多家合作社中选出50家重点扶持，创建省星级示范社。

　　水利是农业的命脉，是确保粮食高产稳产的基础。在未来工作中，我市要紧紧抓住国家和省加大农田水利建设投入的有利机遇，以抗旱除涝为重点，多渠道增加投入，持续加强水利设施建设，特别是推广好喷灌、滴灌等节水工程技术。富裕县今年就抓住了政策机遇，争取到的上级抗旱设施投入在全省最多。