“新网工程”的实施是当前农业与农村发展的需要，也是供销合作社进一步发展的需要。晋中市供销合作社在“新网工程”建设中的基本经验就是它探索出了解决分散小农户与大市场衔接问题的途径，有效解决了小农户和大市场之间存在的矛盾。

　　现状与经验---第一，统筹规划，“新网”体系全面铺开。以建立健全农业生产资料、农副产品、日用消费品、再生资源四大网络建设为主线，科学规划、合理布局、点面结合，整合内部资源，实施基层社改造，践行开放办社，与龙头流通企业、农民专业合作社、农民经纪人等主体建立合作关系，提高了农村流通网络的经营能力和经营规模，确保网络高效顺畅运行，逐步形成以县域为中心、乡镇为骨干、村级为终端的农村商品流通新格局。

　　第二， 积极筹措资金， 为“新网工程” 提供资金保证。

　　晋中市市级财政2009-2010 年共安排专项扶持资金138 万元。灵石县出台文件，每建设一个便民店补助5000 元，每建设一个配送中心补助10 万元。榆社、左权、平遥等县市也对便民店建设给予了一些资金上的扶持，使得“新网工程”建设得以高标准、高质量地推进。

　　第三， 改造基层社网络点， 大力发展便民店网点及配送中心建设。

　　2011 年底晋中市共建农村便民店3545 个，覆盖全市118 个乡镇和100%具备建店条件的行政村，占全市2749 个行政村总数的78.6%.建立了配套物流配送中心26 个，其中生产资料配送中心9 个，日用消费品配送中心16 个，农副产品配送中心1 个；配送率为20%- 30%,品种达2000 余种，极大地完善了农村市场体系，改善了农村购物环境，优化了农民消费结构，保证了农民食品安全。

　　第四， 推广综合服务中心建设。

　　榆次区长凝镇供销合作社投资16 万元，改造门店面积4000 平方米，其中日用超市3000 平方米、农资服务占面积100 平方米，改造后日销售高达8000 多元，比改造前增长一倍，辐射周边50 多个山村。

　　左权县麻田镇供销合作社牵头联合镇农技站、林业站、畜医站建起全县第一家集农、技、物一体的农业综合服务社，内设有农技、林科、禽畜、农贸站和58 个村级服务站。把农技优势和供销合作社的购销服务功能结合起来，成立几年来，累计供应农民各种化肥4700吨、地膜18.8 吨、农药5.4 吨，农技咨询指导300 余人，为农民推销核桃、花椒、柿饼、药材等各种农副产品总值2900 余万元。

　　平遥县襄垣乡供销合作社借鉴山东日照经验，于2010 年拆除老化建筑，列项省社“新网工程”农副产品批发市场建设项目，规划设计了符合现代新农村建设发展特点的集农资、日用、农副产品、农机具修理、医药、健身为一体的综合服务中心，该工程建筑面积近5000 平方米，总投资600 余万元，预计2012 年初投入运营使用。

　　第五， 探索建设再生资源回收利用网络。

　　平遥县供销合作社以土产废旧物资回收公司为龙头，适应建设国际型旅游城市的需要，打造与世界文化遗产品牌相匹配的城乡环境，特别是针对城郊区及沿主要交通干线废旧物品收购点多的实际，依托县土产废旧物资公司，新建仓储设施4000 平方米，改造、扩建再生资源回收网点25 个，初步构筑起了县、乡、村三级回收、仓储、销售网络。

　　第六， 积极与物流企业合作， 加快“新网工程” 建设。

　　晋中市供销合作社与田森超市集团有限公司合作组建了股份制物流配送公司，供销合作社占40%的股份，相对控股。公司于2011 年4 月投资上亿元建设农副产品加工配送中心及中央厨房。常温物流配送中心占地面积1200 平方米，共可存放6500 个托盘，2.47 万箱货物，日配送能力可达2.8 万箱货物，年配送金额10 亿元。

　　第七， 参股农民专业合作社， 优势互补， 实现产销对接。

　　平遥晋伟中药材合作社成立于2006 年9 月，注册资金800 万元，晋中市社和平遥县社共参股40%.合作社从事种植、收购、加工、销售一条龙生产经营。三年内在平遥发展中药材种植基地17527 亩，并在其他县市发展基地3000 亩，种植中药材品种达30 余种。建成2500平方米库房两座，建设现代化加工生产线，年加工干鲜药材2500 吨，带动4 县17 乡1500 户农民种植40 余种中药材，社员种植面积达到1000 余亩，带动农户种植面积1.5 万亩。

　　合作社开展社超对接，物流配送上市服务。近两年中药材配送品种达300 余种。配送城市医院、药店、诊所、乡村卫生院、卫生所、药店及城乡超市300 余家。

　　近年来，合作社不仅带领农户脱贫致富，而且为大学生就业、下岗职工再就业、农村剩余劳动力转移提供就业岗位35 个，为学校捐款捐物，支持乡村发展教育事业，修路捐资支援社会主义新农村建设。

　　农民专业合作社经营种植养殖、农产品初加工、销售，不能在更广泛的领域进行贸易。2009 年11 月份，晋伟中药材合作社理事长刘伟雄成立了山西昱兵贸易有限公司，注册资金300 万元，接着又组建了山西昱兵贸易有限公司晋辰药业批发分公司。取得了药品经营许可证，医疗器械经营许可证书。从事中药材、中药饮片、西药、化学制剂、生化制药、中成药、抗生素及医疗器械和保健品批发业务，将合作社种植加工的中药材纳入公司销售范围， 中药材销售进入更广泛的领域。

　　晋伟专业合作社昱辰资金互助社2010 年10 月1 日正式挂牌启动合作社资金互助服务。目前，合作社90户社员已有40 多户社员申请加入资金互助社，筹集互助金140 余万元。互助社坚持“入社资源、退社自由、入股自愿、退股自由”的原则；坚持“限于成员内部、用于产业发展、吸股不吸储、分红不分息”的经营宗旨；坚持“资金互助，凡合作社成员都可申请贷款”的经营形式。互助社设有社员(代表) 大会、理事会和监事会三大机构，社员大会选举表决采取“一人一票制”.

　　规定入股范围为本乡及周边乡村具有独立民事行为能力的村民(职工、职员)、个体工商户、农村中小企业。这些人首先要加入合作社，然后才能入股参加资金互助社。资金互助社设置了现金股、土地股、大户股、经纪人股、技术股、生产资料股和企业股。一是现金股：以500 元为1 股，股利为10%保底。二是土地股：用农民种植中药材的土地入股，以亩为单位，两亩1 股，每亩股金为300 元。三是大户股：种植中药材面积在10 亩以上的，或以销售药材5000 元为单位，计1股，股金300 元，或以种植面积入股。四是经纪人股：

　　以为合作社购销中药材的业务额为基数，每购销(家种、野生) 中药材价值1500 元计1 股，每股股金300元。五是技术股：持有初级技术职称证书的与合作社签订技术服务合同(技术服务报酬另付) 计1 股，持有中级技术证书的计2 股，持有高级及以上证书者计3 股，每股股金300 元：六是生产资料股：以运输车辆配送服务业绩或农机耕种计算，每配送10 万元货款或耕种千亩以上计1 股，股金300 元 .七是企业股：每入资金10万元为1 股，股利根据各自承担的义务和权利商定。

　　互助社在吸收社员股金时，先提取20%的风险保证金，主要用于社员应急贷款和退股使用；50%主要用于合作社收购中药材流动资金和合作社扩大再生产使用，这部分资金的使用需要合作社生产部、经销部做出计划，向互助社提出用款计划并报理事会审批，经理事会审核批准，由理事长核准签字，最后由会计拨付；30%主要用于种植户购买种子、化肥等种植中药材专项资金贷款，农民经纪人收购药材流动资金贷款。这部分资金使用由贷款社员、种植户、流通经纪人写出书面用款申请，载明用途、资金额度，然后提交理事会审查，理事长批准后使用。

　　山西祁县耀华果业专业合作社成立于2003 年，注册资金900 万元，其中县供销合作社入股300 万元，占总股份的33%.合作社现有占地15 亩的“祁县酥梨多功能集贸中心”一座，大型恒温保鲜冷藏库2 座，库容1.5 万立方米，标准选果车间3000 平方米，水果交易大棚2400 平方米。

　　耀华果业专业合作社与祁县供销合作社以推动祁县酥梨产业化发展为宗旨，采取“合作社+ 基地+ 农户”

　　的产业化发展模式，集酥梨基地建设、技术培训推广、收购储藏保鲜、分级包装销售为一体，为果农提供技术、信息、仓储、销售等系列服务，引导果农按照绿色标准规范化生产酥梨。目前，合作社发展优质、无公害、标准化酥梨生产基地5 万亩和出口备案基地9000亩，年销售酥梨3000 万公斤，在全国30 多个大中城市有专销窗口，并出口远销港澳及东南亚10 多个国家和地区，带动祁县、平遥、文水等10 个乡镇、80 多个行政村、1 万余户农户走上富裕之路。

　　祁县耀华果业专业合作社2003 年5 月由古县镇闫漫村青年农民闫维耀牵头成立，闫维耀1993 年开始从事水果营销，走南闯北、广交朋友，凭着执着的信念，良好的信誉，把祁县酥梨卖到了大江南北，打入深圳、广州、江门等国内市场，甚至远销到印尼、马来西亚、泰国等国际市场。

　　2003 年成立时，由发起的10 名成员召开社员大会选举产生了理事长1 人，理事2 人。截至目前，合作社有入股社员142 户、合同社员305 户，447 户社员涉及祁县古县镇、城赵镇、峪口乡30 个行政村，有耕地6135 亩，有专业技术人员25 人。现种植酥梨5550 亩、苹果585 亩，果窖19 个，贮藏量1450 吨，年产值2640 万元。入股社员中有单位社员21 个，承担着为其他社员提供种苗及果袋、果网供应、果品保鲜配送等服务。

　　第八， 鼓励农民经纪人参与便民店建设。

　　晋中市社于2002 年9 月成立了晋中市农民经纪人协会，所属11 个县(区、市)，已有10 个依托县供销合作社成立了农民经纪人协会，吸收会员2650 余人，常年活跃于全市农村，帮助带动农民进入市场，解决农民卖难问题，并通过市农民经纪人网站每年发布供求信息数千条。近年来全市供销合作社系统累计培训农民经纪人1万人以上，每年可帮助农民推销农副产品近10 亿元，在农副产品购销方面发挥了积极作用。

　　全市目前有230 名农民经纪人建立了农村便民店、农资店。寿阳县平头镇农民经纪人郭永平会员投资30余万元建起360 平方米的永平小超市，经营品种4000余种，年销售额达到200 万元，安排5 位村民在店内就业。太谷县农民经纪人许正林投资500 万元建起了农资连锁配送中心，占地3300 平方米，建设办公场所1576平方米，内设物流、信息、培训、咨询、结算、检验等服务机构，外设6 个直营店，200 个加盟连锁店，幅射面伸向祁县、平遥、寿阳、盂县、左权、榆社、昔阳、和顺、太谷9 个县范围，2007 年销售各种化肥10 万吨，销售额1.23 亿元，对稳定晋中农资价格，确保市场供应，发挥了积极作用。

　　存在问题---首先， 结构不平衡。主要是四大网络建设的不平衡。目前农民最需要的是怎么把生产的产品卖出去。不过，有的地方批发市场建设以及农产品加工网络等比较完善，有的地方则没有，地区发展不平衡。

　　其次， 要注意便民店的后续管理。便民店的建设结束后，最主要的是如果管理好这些便民店。现在，绝大多数便民店仍然是以自主进货为主，有的商品自采率甚至高达90%,不仅商品的质量安全难以完全保证，而且采购成本也相对较高，致使农民购物不安全、不实惠、不方便的问题依然突出。

　　再次， 配送中心建设滞后。配送网络的规范化、标准化、连锁化水平都亟待提高。

　　对策---第一， 开放办社， 加强联合。继续按照“开放办社”的思路，采取股份制和合作制等多种资本运作方式，吸纳包括个体工商户、民营企业在内的多种经济成分参与“新网工程”的建设与改造，提高供销合作社的经营发展活力。

　　第二， 完善“双向流通” 网络， 强化为农服务功能。按照“小超市、大连锁”,“小网点、大网络”的发展思路，构建和完善“双向流通”购销网络，既能让质优价廉的生产生活用品“进得来”,又能使农民手中的农副土特产品“卖得出”,从而实现“一网多用”、“一店多能”,有效拉动农村和城市两个消费市场的发展壮大。

　　第三， 继续推进便民店建设。一要继续推进便民店终端网点建设，特别是要下大力气帮助经济欠发达的边远山区尽快建起农民迫切需要的便民店；二要把便民店建设同基层社改造结合起来；三要积极探索生产与消费各个环节的便民服务方式，在有条件的地方创办农村综合服务中心；四要加大信息网络建设，发展电子商务，提高整个流通网络的信息化、网络化和现代化水平。

　　第四， 加强配送中心建设。一要加大配送中心建设力度；二要不断提高农村流通网络的配送能力；三要探索配送中心与便民店利益联结的有效机制，加强配送中心对便民店的监督和管理；四要加强各区县配送中心的联合与协作。

　　第五， 加强人员教育培训， 提高经营管理水平。应该在经营管理能力和服务能力方面加强培训，提升供销合作社的为农服务水平。