农业是国民经济的基础，而粮食是基础的基础。粮食安全出了危机，可能比金融危机还更严重。因此，必须从战略高度重视粮食安全问题。

　　建国以来尤其是改革开放30多年来，我国的粮食产业取得了举世闻名的成就，主要体现在：国家重视粮食安全，粮食基本自给，基本上解决了人民的温饱问题；粮食应急保障能力增强，虽然近两年国际粮价大涨大落，很多国家出现了粮食危机，但我国粮食供应基本稳定，这和建立中央储备粮垂直管理体系、地方储备粮体系和应急预案都是分不开的。尽管如此，我国粮食安全一直存在不少隐患，必须时刻引起高度关注。粮食安全面临的突出问题主要表现为：

　　1.耕地数量持续减少，粮食安全的基础受到威胁。据国土资源部统计，截至2006年10月31日,全国耕地面积为18.27亿亩。但是，最近5年来，由于商品城市化发展和农村建设用地等，耕地面积已经跌破18亿亩这一红线，可见保护耕地的压力不断增大。保护耕地的主要挑战来源于城市和小城镇的快速膨胀和农村建设用地的扩张。此外，土地利用粗放浪费、违法违规用地十分普遍。

　　2. 国际粮食价格高涨，影响中国粮食安全。目前，国际粮食价格逼近2008年“粮食危机”时的高位，引发全球市场的普遍担忧。由于国内外粮食市场的联系日益紧密，高涨的国际粮价也“拷问”着中国粮食安全。

　　根据世界银行日前发布的数据显示，截至2011年，世界银行粮食价格指数上升了15%，只比2008年的历史高位低3%，其中小麦价格翻了一倍，玉米价格上涨73%。全球粮食产量增幅近几年一直低于消费量的增长，目前全球粮食储备仅相当于2000年7成多。尤其是玉米的库存消费比(粮食安全的重要指标)不断下降，到2010/2011年度已降至6.8%，远低于联合国粮农组织提出的17%至18%的安全线。

　　3.生态环境恶化和污染，危及中国粮食安全。目前，我国耕地面积逐步减少，另一方面，耕地的质量也在下降，最突出的问题时生态环境恶化和污染，具体表现为农业生态系统恶化、农业化学污染和工业污染物的大量排放。

　　首先，农业生态系统恶化对粮食安全构成威胁。其次，农业化学污染和重金属污染加剧了粮食安全的担忧。第三，工业污染物的大量排放也影响粮食安全问题。工业污染主要指废水、废气和固体废物“三废”。三废污染时导致农业生态环境恶化的重要原因，也是农业粮食减产的重要原因。

　　4.外资并购和侵蚀影响我国粮食安全。我国粮食生产和消费主要是稻米、小麦、玉米和大豆。目前，我国稻米、小麦的自给率达到90%以上，但是，玉米和大豆自给率下降，尤其是大豆自给率只有30%，而进口依存度达到70%。由于外资并购和侵蚀，我国对粮食控制力减弱，对外依存度扩大，转基因产品从长远看可能危及人民的健康。

　　外资企业正在一步一步挤跨国内加工企业。以大豆为例，九三集团是东北地区最大的大豆加工企业，其一直以来的优势就是地处我国大豆主产区，可以就近从农民手里收购大豆进行加工。现在这种优势已荡然无存，国外更低价位的转基因大豆蜂拥而至，与国产大豆相比，其价位相差近千元，如果中国企业继续使用国产大豆进行加工，则每加工一吨将亏损上千元，没有企业能承受得了。

　　5.农业自然灾害影响我国粮食安全。近年来，我国极端天气频发，对粮食作物生产构成了重大威胁。农业部有关数据表明，目前我国54%的耕地还是缺乏灌溉设施的“望天田”，机电排灌面积不足30%。现有的农田水利工程相当一部分已超过了规定使用年限，老化失修严重。

　　因此，任何时候都必须高度重视粮食安全。首先，必须通过统筹规划农村用地确保18亩耕地；其次，按照比较优势原则，调整粮食生产布局；第三，加大农业农科研力度，加快科技兴粮步伐；第四，保护农业资源，改善生态环境，确保粮食生产的可持续性；第五，建立粮食安全预警系统，以密切注意国际粮食市场动态及我国粮食安全状况。