五、六年前，随着农业机械化的不断推广，随着农业科技化的不断植入，越来越多的农民发现，以家庭联产承包为基础的、一家一户分散经营的耕作模式已经严重制约了农业生产潜能的释放。2009年，国务院农村工作办公室的专家在讷河市调研时就指出，以土地为纽带的合作经营，是破解农村生产关系与生产力之间矛盾的必然选择，是释放农业生产潜能的现实需要，是农业生产未来的发展方向。

　　据市农经总站负责同志介绍，针对家庭联产承包责任制严重制约了规模化、农机化、水利化、组织化、科技化的发展进程这一现实问题，近几年齐齐哈尔市从调整农村生产关系与生产力入手，在尊重农业发展自然规律的基础上，不断加大农民专业合作社的组建力度，积极把分散的农户组织起来、分散的作业统一起来、分散的经营联合起来，提高农民组织化程度，促进一家一户的小生产向现代化农业快速转变，加快富民强市和城乡一体化进程，推动农产品生产大市向加工大市、经销大市跨越。纵观全市农民专业合作社的发展，呈现出发展速度越来越快、规模经营面积越来越大、合作领域越来越宽、管理水平越来越高、经济效益越来越好、作用发挥越来越强的特点。

　　各县(市)的探索与实践中，农民专业合作社的作用发挥得越来越明显。黑龙江省齐齐哈尔市依安县新兴镇的东荣村，绝大多数土地属典型的涝洼塘，十年九不收。近年来，在各级政府和相关部门的扶持下，不断加大旱改水力度，全村1.8万亩土地有1.7万亩被改为水田，成了典型的水稻生产专业村。在此基础上组建的东荣绿源水稻专业合作社，按社员入股和土地流转形式经营，采用统一品种、统一技术、统一使用富硒肥等技术措施，创建水稻生产基地。现如今，该社经营土地6800亩，其中社员入股土地3200亩，流转土地3600亩。合作社在春季水稻育苗时实现了智能化育苗，加之全程机械化生产作业，为丰产丰收奠定了基础。今年，合作社水稻亩产达到1250斤，总收入1190万元，人均纯收入实现1万余元，合作社真正成为了农民致富的“金饭碗”。

　　在齐齐哈尔市克山县，通过实践探索，坚持“民办、民管、民受益”原则基础，鼓励农村能人领办、龙头企业创办、村集体或科研机构以市场为导向，围绕主导产业、特色产业发展农民专业合作社，通过政府引导、典型带动、政策扶持等措施，初步形成了以河南仁发、北联新兴、昆丰大豆为代表的能人领办型、集体领办型和企业领办型三种合作社发展模式，不仅提升了农民专业合作社建设水平，也找出了一条以各类农民专业合作社为载体，带动土地规模经营，促进现代农业发展的新路子。

　　采访中，仁发农机合作社理事长李凤玉对记者说：“从2009年到现在，合作社经历了由租赁农民土地到吸纳农民以土地折资入股，由单纯股东参与到吸引农民入社，由以股东为主转变为以社员为主的利益分配机制后，获得了成功运转，显示出了强大生命力。”去年，合作社总收入达到2763.7万元，扣除土地经营投入1421.5万元以及机具折旧、维修、管理人员工资等，合作社盈利达1342.2万元，入社土地亩均实际分红530元，入社农民真正实现了增收。如今，仁发合作社总资产达到2084万元，大型机械72台套，辐射作业面积20多万亩。大型机械用于农业播种、中耕、收获、整地等各个环节，田间综合机械化率达到90%以上，主要作业环节实现了全程机械化，土壤板结、农业生产条件落后等难题随着大农机的使用迎刃而解。今年，仁发合作社入社成员已经达到1215户，合作社土地面积达到3万余亩，加之承包规模经营土地7.5万亩，仁发已成为省内闻名的发展潜力巨大的农民专业合作组织。

　　这两个例子，只是我齐齐哈尔市各类农民专业合作组织短短几年内蓬勃发展的缩影。截至目前，齐齐哈尔市农民专业合作社已经发展到4160个，入社成员19.5万人，带动农户36.3万户。其中，种植业合作社2625个，占专业合作社总数的63.1%；养殖业合作社656个，占专业合作社总数的15.8%；农机合作社511个，占专业合作社总数的12.3%；林业合作社48个，占合作社总数的1.2%；奶业合作社229个，占合作社总数的5.5%；加工运输营销合作社91个，占合作社总数的2.1%。

　　虽然齐齐哈尔市的农民专业合作社建设已经走到了全省的前列，但冷静分析，农民专业合作社的发展还存在着许多不容忽视的问题，需要我们在今后的工作中不断完善。这些问题，突出反映在“五怕、三缺、两少、一小、一弱、一闲”等几个方面。尤其是合作社的发展规模上，以合作社为基础的土地规模经营的面积上、入社农民的总数上，与市委书记韩冬炎在“2012全市重点工作‘走、比、看’活动总结大会”上所提出的“利用两年时间，使独立于合作社之外的农民全部入社，实现全覆盖”的要求还有很大的差距。

　　从反馈的信息显示，2012全市重点工作“走、比、看”考评活动以来，各县(市)区无论在认识的高度上，还是在行动的扎实性上都有了很大的提高。在受访的县区中，大家都表示要把专业合作社的建设摆上重要的日程，倾注更多的财力、物力、人力，使合作社成为推进工业化、城镇化和城乡一体化的重要撬点。

　　胡锦涛同志在十八大报告中指出：解决好农业农村农民的问题是全党工作的重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。在2012全市重点工作“走、比、看”考评活动总结大会上，市委书记韩冬炎指出，今后一个时期、一个阶段，齐齐哈尔市发展的总体方向就是要全力以赴推进城市化、城镇化和城乡一体化。实践证明，市委的超前决策是在实践中对齐齐哈尔市经济社会发展方向的一次再认识、再升华、再实践，是对国内经济走势及市情准确把握的基础上，经过缜密思考形成的，它完全符合中央的战略部署与要求。我们有理由相信，在市委的正确决策和领导下，在各部门、各县(市)区的不懈努力下，农民专业合作组织的发展建设一定会迎来一个新加速期，齐齐哈尔市现代农业建设、城乡一体化建设一定会实现大的跨越发展。