编者按

　　所谓农业产业化，就是以市场为导向，提高比较效益为中心，依靠农业龙头企业带动，从而实现农产品的生产、加工、销售一体化的生产经营模式。农业产业化经营组织通过保护价和加价收购农产品、利润返还、股份分红等途径，与农户建立紧密型利益联结关系，达到互利共赢。

　　“农业产业化已成为对接分散小生产与社会化大市场的重要途径，成为促进农业发展、农民增收和农村繁荣的重要依靠，成为转变农业发展方式和构建新型工农城乡关系的重要力量，是农业农村经济发展的一大突出亮点。”农业部部长韩长赋这样表示。

　　背景

　　道路越走越宽

　　日前，全国农业产业化工作会议在北京召开，农业部部长韩长赋在会上表示，要大力提升农业产业化引领现代农业发展水平，力争用3到5年时间培育100家年销售收入超过100亿元的重点行业领军企业；创建500个主导产业更加突出、集聚效应更加明显、产业链条更加完整、辐射带动能力更加显著的国家农业产业化示范基地。订单农业覆盖面扩大到50%以上，采用合作、股份合作等紧密型利益联结机制的比重达到45%以上；辐射带动农户占全国农户总数的比重超过50%，农户从事产业化经营年户均增收达到4000元以上。

　　数据显示，截至2011年底，各类产业化组织带动农户数达1.12亿户，比2002年底增长54.5%；农户从事产业化经营年户均增收2477元，比2002年底增长2.6倍。通过合同、合作、股份合作三种较为紧密的利益联结方式带动农户的产业化组织数占总数的98%，比2002年提高了约20个百分点。

　　可以说，农业产业化对于加快农民增收致富的步伐起到了很大的作用，同样也为农产品的供销提供了有力保障。

　　前景

　　龙头企业是生力军

　　当前，我国各类产业化经营组织达到28.4万个，辐射带动全国40%的农户从事农业生产经营；龙头企业11.1万家，销售收入5.7万亿元，所提供的农产品及加工制品占农产品市场供应量的1/3，占主要城市“菜篮子”产品供给的2/3以上。

　　据了解，2002年以来，全国各类龙头企业对农产品原料基地投入资金年均递增23.8%，2011年超过3000亿元，其中改良土壤、农田水利、设施农业等基础设施建设投入达1000多亿元。

　　“我国农业产业化进入快速发展、创新提高阶段，由数量扩张向质量提升转变，由单个龙头企业带动向龙头企业集群带动转变，由松散型利益关系向紧密型联结转变，由注重单一环节向拓展产业链上下游多环节转变。”农业部农村经济研究中心主任宋洪远说。

　　国家先后确立了五批国家重点龙头企业。截至目前，国家重点龙头企业总数已经达到1253家，省级重点龙头企业近万家，中小型龙头企业10万多家，构成了我国农业产业化发展的队伍。10年来，以龙头企业为主的产业化经营组织快速发展，优化了农业生产经营组织形式，注入了现代农业生产要素，已经成为农业生产和农产品市场供应的重要主体，对保障国家粮食安全和重要农产品有效供给发挥了重要支持促进作用。

　　看点

　　政策撬动发展支点

　　龙头企业的发展壮大离不开国家在资金和政策上的扶持，据统计，截至2010年末，龙头企业累计获得贷款余额达5404亿元。

　　近年来，中央和地方相继出台了一系列的政策措施，支持农业产业化发展。中央设立了农业产业化财政专项资金，支持龙头企业基地建设。各省(区、市)都设立了农业产业化财政专项资金，2011年仅省一级农业产业化专项资金就达到25.7亿元。

　　记者从财政部了解到，2008年至2012年，中央财政累计安排拨付现代农业生产发展资金381亿元，有效促进了优势特色主导产业加快发展和转型升级，加快了农业现代化步伐，提高了农业综合生产能力，保障了粮食等主要农产品供给，带动了农民增收致富。

　　#p#副标题#e#       现代农业生产发展资金实行“中央宏观指导、地方自主选项”的管理模式，将具体项目的立项权、审批权完全赋予地方，由各地因地制宜，自主选择扶持的主导产业和支持的关键环节，提高资金使用效益。

　　在税收方面，从2001年开始，国家重点龙头企业农产品初加工就被免征企业所得税，2008年国家将这一优惠政策扩展到所有农产品加工企业。从2002年起，增值税一般纳税人购进农业生产者销售的免税农业产品的进项税额扣除率由10%提高到13%。2011年起，免征蔬菜流通环节增值税。同年又在植物油、乳制品两个行业开展农产品加工增值税进项税额核定扣除试点。

　　此外，为提高地方现代农业生产发展资金预算编制的完整性，加快预算支出进度，近日，中央财政提前下达2013年现代农业生产发展资金预算指标69.3亿元。财政部要求各地切实做好预算编制、指标安排、项目前期准备等相关工作，在确保符合政策和制度规定的前提下，待2013年预算年度开始后，即可按程序拨付使用提前下达资金，并按照有关规定编制项目实施方案报财政部备案。

　　视点

　　龙头企业要打造优质品牌

　　记者在超市走访调研的过程中发现，很多蔬菜、肉禽等农产品已经贴上了自己的标签，走上了品牌发展的道路。然而，能够叫得响、百姓耳熟能详的品牌，与我国数万龙头企业相比实在是太少了。

　　“一个好品牌的形成，需要形成生产、流通、加工、营销的产业链。”中国农业科学院农业经济与发展研究所研究员王济民在接受记者采访时这样表示。

　　评价一个企业是否做的好，很重要的一点就是是否具有品牌影响力。要形成品牌影响力，就需要企业通过兼并、重组、收购、控股等方式，推动跨区域、跨行业、跨所有制的资源整合，组建大型企业集团，使龙头企业发挥辐射带动作用。龙头企业为农户做哪些服务，农户怎么样按照龙头企业的要求做好标准化生产，相互之间有协商也有配合，既有利于对接市场，又能充分发挥农民的积极性。龙头企业一头连着农户一头连着市场，通过不断拓展产业链，使本地农户和外地农户生产的农产品原料能够有一个销售渠道。

　　对此，王济民也表示，要做好品牌农业，一定要依托企业，很多发达国家农业企业实力雄厚，产业化生产带来了农民年收入的提高。

　　“农业龙头企业的形成，有利于促进农业规模化、标准化、产业化和市场化，是加快传统农业向现代农业转变的重要手段。”中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥认为，要充分发挥龙头企业的带动作用，形成品牌效应，对农民、企业、农业发展都有利。