城乡统筹,重要抓手是发展现代农业,核心要义是增加农民收入。

　　作为全市首批统筹城乡集中示范点,大足将这两者的坐标定位在全力组建农民专业合作社上,通过促进农业生产经营形式的变革,提升农业经营集约化、组织化水平,让农民“抱团”增收。

　　昔日冬水田 变成“万元田”

　　时值严冬,大足区智凤镇新店村的顺华蔬菜专业合作社却是一片绿意盎然。大片的红萝卜进入成熟期,大朵的花菜正待收获,温室大棚里,辣椒的红、菜苗的绿交融出蓬勃生机。

　　56岁的何汉秀和她的几位乡亲正在田间锄草,气温的严寒和他们劳作的热情形成了鲜明对比。“这里的活儿轻松,每个月还有稳定的收入,多好嘛!”何汉秀乐呵呵地说。

　　两年前,何汉秀还只是新店村2组一个普通的农民,每天做点自家地里的农活,忙忙碌碌,却收入不多。2010年,顺华蔬菜专业合作社的到来,改变了她的生活——将家里的3亩地流转出来,每年可以得到2400元固定的租金,在家门口的蔬菜基地打工,每个月又能挣上千把块钱——何汉秀并不十分明白专业合作社具体是什么,但她知道,通过这个渠道,她增加了收入,改善了生活。

　　受益的不止是何汉秀,通过土地流转、技术入股和土地入股的方式,顺华蔬菜专业合作社已吸收社员831户。通过合作社带动,智凤镇昔日的冬水田全部变成了“万元田”。

　　以2011年的数据为例,顺华蔬菜合作社种植常规菜品20余种,生产新鲜蔬菜1.8万吨,不仅供应大足城区,还提供给重庆新世纪、重客隆等超市及部分大专院校。当年实现销售收入1800万元、利润130万元,每位社员增加纯收入2500元。

　　“我们还将利用大足大力发展休闲旅游的契机,把蔬菜基地打造成为集休闲、观光、采摘为一体的世外桃源。”顺华蔬菜合作社负责人唐遂良透露。

　　据介绍,去年,顺华蔬菜专业合作社以“体验农耕,干得开心、玩得舒心、吃得放心”为宗旨,推出现实版“开心农场”。农场提供自种自采型、代种自采型、代种代采型三种类型的土地,吸引了众多大足城区的市民甚至主城市民前来认地。今年,基地又在田间架起了5200米的绿色长廊,两边遍植葡萄、冬瓜、南瓜、葫芦瓜、丝瓜、苦瓜等瓜果。收获季节,这一“瓜果长廊”为智凤镇带来了相当的人气。目前,基地正在逐步完善农家乐和各项自助式设施,下一步还将兴建“猪—沼—菜”循环生态系统,以打造5000亩独具特色的绿色观光蔬菜基地。

　　壮大现代农业 实现富农增收

　　在统筹城乡的改革试验中,如何破解农民增收致富办法不多、措施不力、效益不明显的难题?大足区立足自身实际,以增加农民收入为核心,以发展特色效益农业为重点,将农民专业合作社发展融入到城乡统筹的大背景中去推动,取得了显著成效。

　　有学者评价,大足的农民专业合作社真正把千家万户分散的农民组织起来,改变了以往传统、封闭的农业小生产模式,发展壮大了现代农业,促进了农业、农村经济的发展以及农民的增收。

　　顺华蔬菜专业合作社的成功范例只是一个缩影。在该区统筹城乡集中示范点的龙水镇,农村专业合作社同样搞得风生水起。龙水养鸡专业合作社便是一个典型。

　　2005年,龙水镇横店村的“养鸡司令”吕本松本着让全村致富的念头,带头成立了龙水养鸡专业合作社。统一技术管理、统一疾疫预防、统一购买鸡雏、统一鸡蛋销售——这样的“一体模式化”,不但让合作社实现了更好地融资,还把销售市场进一步扩大,大大解决了养鸡户的后顾之忧,促进社员养殖技术不断提高,养殖成本不断下降,经济效益不断增加。同时,为降低养鸡成本,合作社还成立了饲料加工厂,自产饲料每吨可节约成本260元,一年可为村民节省资金380余万元。

　　如今,龙水养鸡专业合作社已形成了以龙水镇横店村为中心,辐射相邻9个镇、31个村,养鸡专业户逾256户,蛋鸡总量逾190万只的规模。这样的“体量”,每年能解决剩余劳动力2400余人,为村民创收2400万元。

　　随着专业合作社的不断发展成熟,一种新型股份合作社也在龙水出现。今年3月,通过对全镇同类专业合作社进行整合,大足红爵水果种植股份合作社以农村新型股份合作社的新面貌成立,投资1600万元,占地1500多亩,打造渝西最大的提子基地。

　　在新型股份合作社,社员以农村“三权”、资金、技术等要素入股。据社员郑圣美介绍,他家流转出5亩多地,每年每亩得到按市价支付的550斤稻谷,自己和老婆、儿子又被聘在合作社打工,实现了家庭收入成倍增加,日子过得“比在城里还舒服”。

　　#p#副标题#e#       12月11日,在这个“野心勃勃”的提子基地里,工人们正忙着安装水泥桩,这是红爵水果种植股份合作社在为葡萄新苗的过冬做准备。合作社负责人胡光义称,为办好合作社,他在去年参加陕西农博会时,特地邀请了西北农大的教授李连良回村做顾问,主要就栽苗的施肥和种植方面提供技术保障。此次搭建大棚,就是为了确保葡萄幼藤结实粗壮,为来年的收获打下坚实基础。

　　打造合作“舰队” 铺就发展坦途

　　依托特色产业创办合作社,向核心技术要效益;依托龙头企业创办合作社,向产业链条要效益;依托土地流转创办合作社,向互助联合要效益;依托市场营销创建合作社,向终端市场要效益——近年来,在大足区委、区政府的指导下,大足农民专业合作经济组织发展形成了多部门参与、多渠道扶持、多领域发展的良好态势。农民专业合作社真正成为了促进城乡统筹发展和农民持续较快增收的有力抓手。

　　据了解,截至目前,该区共有农业合作社396个,其中全国示范专业社1个,市级示范专业社12个。获得“三品”认证的合作社31个,包含获得无公害食品认证合作社12个、绿色食品认证18个、有机食品认证合作社1个、拥有注册商标的合作社37个,形成了一支能真正带领农民致富的合作社“舰队”。

　　“我们发展农民专业合作社的‘要领’就是:以发展为纲,强化领导和引导,为合作社发展营造良好的氛围。以质量为本,全域动员和参与,打造优质的合作社发展‘舰队’。以管理为基,倾力规范和提升,铺就顺畅的合作社发展坦途。”大足区发改委相关负责人表示。

　　据介绍,自成为统筹城乡集中示范点以来,大足区委、区政府以“项目建设第一步,重点推进合作社”为行动指南,紧密结合区情实际,统筹改革工作。

　　该区先后出台了《关于发展农民专业合作社的实施意见》、《农民专业合作社项目试点工作方案》,支持、规范农民专业合作社的发展。特别是今年中央一号文件提出,充分发挥农民专业合作社组织农民进入市场、应用先进技术、发展现代农业的积极作用,加大支持力度,加强辅导服务,推进示范社建设行动,促进农民专业合作社规范运营。借此东风,大足又抢先出台了《关于推进农村新型股份合作社发展实施方案的通知》,以此推进现代农业发展、促进城乡统筹发展。

　　在政策指引下,大足区在集中示范点重点抓传统优势产业,积极优化结构调整,主要形成了五大产业的专业合作社,即现代五金专业类合作社、绿色蛋鸡养殖类专业合作社、绿色蔬菜合作社、花卉苗木基地合作社和优质粮油基地合作社。合作社坚持因地制宜、自愿、民有、民管、民享、市场导向原则,实行“入会自愿、退会自由、利益共享、风险共担”,充分发挥合作社的职能,使入社社员在合作社的领导下得到实惠。数据显示,截至今年上半年,集中示范点共流转土地面积4.1万亩,片区合作社总计达到35个,带动农民2488户,户均增收6000元。

　　同时,为给合作社发展搭建良好平台,该区还在硬件建设上狠下功夫,累计修建农村水泥人行便道近1054公里,实施村镇饮水工程557处,新建户用沼气池25750口,完成土地整治4.1万亩,实现了村级公路、有线电视和电话“村村通”。

　　火车跑得快,全靠车头带。领头人是合作社发展中至关重要的因素,为了充分发挥出带头作用,大足区结合“阳光工程”培训,每年至少组织4次对辖区内的农民专业合作社领头人进行经营管理、会计制度及相关的法律法规等知识的培训,让他们及时更新观念,相互学习,充分调动合作社积极性。仅去年就举办了农民专业合作社领头人专题培训计400余人次。此外,大足还计划每年培训一批合作社领头人及财务人员,以解决农民专业合作社人才问题。

　　大足区还专门出台了鼓励在农业领域创业兴业的城镇下岗职工、大学毕业生等加入农村新型股份合作社的一系列相关政策。大力支持高等学校、科研院所同农民专业合作社开展多种形式的合作,鼓励事业单位科研人员和农技推广人员到农民专业合作社任职、兼职或担任技术顾问。

　　全方位的扶持举措,让大足的农民专业合作社发展迎来了又一个春天。