民进内蒙古自治区委近日调研后呼吁，通过引导合作社规范运行、加大信贷扶持力度、着力营造良好的政策环境等措施，进一步推进农牧民专业合作组织发展。

　　民进内蒙古区委在调研中发现，目前一些地方农牧民专业合作社数量多，但其成员人数和带动农牧户数较少。专业合作社总体上经营规模小、服务层次低、市场竞争力不强。一些专业合作社组织化、品牌化经营程度低。国家和各级地方政府出台了一些扶持农牧民专业合作社发展的政策，但在项目倾斜、信贷支持、税费减免和财政扶持等方面需要各级政府与职能部门进一步加大扶持力度。部分农牧民专业合作社的管理与服务涉及多个部门，导致管理服务职能交叉和缺位。

　　为此，民进内蒙古区委建议，引导农民合作社建立健全财务制度，确保信贷资金的安全，引导农民合作社完善公积金和风险基金制度，引导农民合作社按照市场机制原则逐步打破以行政村区域界限，跨乡镇组建和发展合作社；帮助农民合作社开展与农业龙头企业合作，形成以合作社为基础，企业、社员共同参与、优势互补、利益清晰的复合型产业组织体系；加大对农民专业合作社的信贷扶持力度，加快建立专业合作社信用评价体系，稳步构建专业合作社自愿参加、政府监督指导、金融机构提供贷款支持的授信管理模式；金融机构应改进服务方式，对农民专业合作社实行差别化信贷支持，采取专业组织监督使用、联保成员之间相互承担连带保证责任的办法进行支持；鼓励发展具有担保功能的农民专业合作社，运用联保、担保基金和风险保证金等联合增信方式，同时借助担保公司、农业产业化龙头企业等相关农村市场主体作用，降低信贷风险的同时，解除农民发展特色产业的资金之忧；实行财政倾斜，安排足够资金对农民专业合作社的基础设施建设、人员培训、品牌打造及科技改造等方面进行重点支持。