2012年12月22日之后连续3天，新疆塔城地区额敏县农乐中心合作社理事长宋红卫就忙了一件事：召集农乐中心合作社的十几个副理事长开会，研讨22日闭幕的中央农村工作会议主要精神。

　　“要着力培育新型农业经营主体，着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，”宋红卫逐字逐句指着手中的会议文件，兴奋地说，“中央提出还要从市场准入、税费减免、资金支持等方面加大扶持力度。”

　　“我们农乐中心合作社从创办到现在短短4年时间，社员从17户发展到400余户，入股土地最初不到2000亩，如今已有7万余亩，并辐射带动周边300户农牧民受益。”宋红卫掰着手指头对记者说，“现在我们合作社发展势头这么迅猛，再加上中央针对我们这样的组织要出台新政策，你说，我怎么能不兴奋?”

　　宋红卫成立合作社的初衷非常简单，就是想图个实惠。因为他发现，如果手上有足够多的土地，购买农资就可以享受到优惠价，出售农产品时价格也要比散户略高一些，而且从银行或信用社贷款还能享受优惠。

　　抱着这样的想法，宋红卫联络了17户农户入股土地1800亩，成立了合作社。

　　2008年，额敏县大旱，几乎所有的散户种地都亏了本，但入了合作社的社员没有太大损失。按宋红卫的说法，“合作社购买化肥，一吨便宜50元，机耕费一亩便宜一元，薄膜一吨省80元，地一多，就不是个小数目。”

　　合作社的好处吸引了更多农户，2012年，就猛增到400余户，土地也增加到7万余亩。

　　在宋红卫看来，社员和土地激增的背后，是合作社在体制上的创新和转型。

　　一位农民没入合作社前曾被当地信用社评为“信用等级差”，他春耕时贷不到款。2009年，他加入了合作社，合作社为他担保了贷款。3年过去了，他的耕地从84亩口粮地发展为400亩承包地，还养了近200只羊和30头牛。2012年，他在农业上纯收入为24万元，在他的影响下村里63户农户也加入了合作社。

　　这只是合作社帮助农户的一个缩影。

　　农乐合作社除了提供“购农资便宜、卖产品价高点”和“贷款方便”的服务外，还积极参与良种示范、农机作业、抗旱排涝、沼气维护、统防统治、产品营销、农资配送、信息提供等农业生产性服务。同时，农乐合作社开展的各项服务，没有向成员收取任何费用，从而提高了自身的威望，增强了凝聚力。

　　2009年，合作社开始尝试让社员以资金的形式入股，也是在这一年，合作社调整种养殖结构，引进了黑丰等新品种打瓜和杂交羊、新疆飞鹅，实现了种植、养殖品种的多元化。

　　2011年，合作社注册了“上户”牌打瓜、“额雁”牌新疆飞鹅，走上了品牌化经营的道路。

　　如今，农乐合作社已有打瓜合作分社、禽畜养殖分社、农机分社和畜牧养殖4个分社。

　　额敏县委常委、组织部长曹春山说，“在市场经济条件下，很多农民脱离农业活动，主要是嫌务农收入太低。要想吸引高素质的农民从事农业活动，首先需要让农业成为一个富有吸引力的产业。”

　　“像农乐合作社这样的综合性农业合作经济组织，可以为农民提供"横到边、纵到底、全覆盖"的综合性服务。所谓"横到边、纵到底、全覆盖"，就是从提供信用存款、技术指导到产品销售进行服务，从产前、产中到产后，甚至是从生产到生活，都是由组织来提供全方位的社会化服务。”曹春山说。

　　2012年12月26日，宋红卫站在合作社新建的库房前，踌躇满志。“库房由合作社中心社与中央储备库、额敏县绿乡玉米制品有限公司合作，共同投资1200余万元建成，这座4万平方米的库房，专门用于打瓜、玉米、小麦收购、储藏、加工等。2013年，预计销售产值4000余万元，与全乡2012年人均收入1.5万元相比，有把握让合作社成员人均再增收3000元。”