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中国水产频道:解决中国“三农”问题的可行性调查报告
作者:     来源:中国农民合作社研究网     日期:2013-01-25  浏览:120

  报道,据当代商报23日消息,在我国经济发展突飞猛进而农业产业发展相对滞后的情况下,我于2000年辞去了包括公职在内的党政机关所有职务,离开长沙深入农村先后对湖南的浏阳、宁乡、望城、长沙、益阳、沅江、南县、汉寿、湘阴、平江、湖北的天门、江西吉安、河南汝阳进行了相对的跟踪调查了解,于2006年和企业家曹育良成立了湖南小北湖农业开发有限公司承租了湘阴县新泉镇小北湖9000多亩荒废低洼地,进行了整体的农业开发,目前企业的发展已形成了水稻种植、渔业养殖、牲猪养殖、禽类养殖、蔬菜基地五大产业。公司被评为全国科普惠农兴村先进单位,个人先后被评为全国粮食生产先进工作者。全国种粮大户和岳阳市十大新闻人物,通过近十年时间对相关县的跟踪调查了解和本农业企业的实际操作了解到我国农业、农村、农民存在以下急需解决的问题和解决问题的方法。图为湖南小北湖农业开发有限公司所开发的农业基地

  中国人口13亿,粮食问题和菜篮子工程是我国需要解决的一个主要问题,历年来党中央和国务院都十分重视农业稳定和发展,并给予了大力的政策支持和经济扶助,使我国的农业企业部分得到生存和发展。但这种局面的维持是很艰难的,因为三农方面存在以下几方面的主要问题: 

  第一、农村劳力断层和农村社会秩序问题。

  在三至五年内我国人口比例将面临着严重的老年化,尤其是农村人口变化更加明显,农村从事农业生产人员极少,很快将面临农村劳力断层,主要原因是:1、从事农作的人员老龄化,体力不支,无法生产;2、农村年轻男女90%以上全部涌入城市,这部分人逐渐适应城市生活和工作,几乎都在城市成家立业不可能回到农村再从事农业生产,他们的父母更不希望他们再回到农村,反而在城市打工的儿女在城市立足后将农村年迈的父母接到城市安居;3、少数在农村的年轻人目前有三种情况:①知识结构甚差,大都初中没毕业,就算从事农业也不可能考虑到当地农业的发展,最多是按父辈的原始农业操作而操作;②从小身体有残缺疾病,他们只能干些力所能及的事,大都开个小商店养家糊口,减少父母担忧;③部分劳改劳教人员有的改造好了,做点正当事,但部分仍在农村偷抢,特别是农村吸毒人员偷抢现象更为严重,造成农村出现不良社会秩序问题。 

  第二,农用土地量减少,田地侵占现象严重。

  农村农用土地在逐年减少,国家在尽力减少农民负担,取消了各种农业税收和各种摊派,且粮食收购价还逐年提升,确实使绝大部分农民都相对富裕起来了,而富裕起来的农民在思想层次上没有得到提高,在侵占农用地方面主要是:1、拼命建房。一户比一户大,新建房比老房大,户户攀比,房子面积都有400至600平方,而常住的人口一般是两至三人。在建房用地中大都占用了农业用地,虽单从一户看起来占农用地少,但户户相加累计起来可谓是大量的在吞食国家农用地,且这些新建大面积房屋十多年左右将会变成空巢,因为儿女都将在城市常住而不再回到农村居住。有的父母年老过世,有的儿女把年迈的父母接到城市常住,这样这些房子便成了即浪费国家土地资源又浪费经济资源的空壳,这是一个发人深省的问题;2、建坟。农村原来死了人最多讲究是一个热闹,注重的是来参加丧事的人的多少,在下葬时按照从自然中来到自然中去的原则,用土葬的方式就算儿女尽了孝道。现在,谁家死了人不但是比热闹、比气派,更甚者是在比建坟墓的大小、建坟墓的气派,用水泥铸造坟墓,树碑立传很有讲究,最终结果是占有了大量的农用土地,害了子孙后代。现在一望无际的绿野中总有许多的水泥墓堆。3、农田种树。有少数农民贪图眼前利益,从山上选挖有市场价值的树,集中起来种植入农田,在有的地方可看到大片集中种植在农田的树,山上本是树林生长地反而变得树的品种很稀少,而农田本是种植稻谷的地方倒变成了成片的树林,其结果是明显的破坏了自然生态环境,损害和侵占了农业用地。这确实又是一个急需要想办法解决的问题。 

  第三、乡、镇一级干部多,管实事的少。

  一个乡镇干部少的上100人,多的200多人,真正干事管事的人也就20人左右,有的只拿工资,不干实事,有好处就露面,没有好处就看不到人,大多在干私事。而真正关注农业、关心农业的人却更少。现在的农村确有少数乡镇级干部事业心强,在一线岗位敢于吃苦,抓实事;更有村一级支书敢于想问题,解决问题,他们管好了一个乡镇,有的能使一个村的经济腾飞发展,农村城市化,企业化,各方面管理井然有序,但大多数农村乡镇一级问题明显严重,农业改革发展的思想他们很难入门,有土皇帝思想,在他们管辖范围内什么事情都要先向他们个人“拜码头",他们奉行的是独霸一方,各占一地,拉帮结派,哥们义气,少数乡镇干部的大部分时间就是吃喝玩乐,有的中午一顿酒,下午打麻将,晚上一顿酒,酒后唱歌或是洗脚按摩。他们抽的是高档烟,喝的是高档酒,有时一顿饭一吃就是几千上万元,打牌输赢也是上万元。在基层是你知我知,心知肚明没有人敢吭声,上面的领导来了,下面的人就说:好!好!好!各项事情都好,而实际其风气确是一年不如一年,一天不如一天,严重损害了我们党的形象,丢失了我们党在农村一线工作的优良传统和作风。这是农村基层工作急需要想办法解决的一个问题。 

  第四、农民农业产业化思想意识薄弱。

  土地都在农民个人手里,不能进行土地整合,无法使用大规模的机械化耕种,更无法进一步的进行农产品的研究、加工、销售。不少人为的是水源的争斗,土地的争吵,只顾眼前利益,很少有人考虑长远规划也很难考虑长远规划,部分农民的口气是:“反正我的小孩进了城,我一把年纪了,田里收多收少有吃就不错了,其他的关老子屁事”。这种实际情况明显影响和阻碍了农业产业的发展,这也是农村实际存在的问题。 

  第五、菜篮子工程缺乏科学指导、调控。

  菜农和蔬菜企业谁都不知道今年种什么品种好,有的是凭经验,有的是靠猜测,实际是在碰运气,赚了钱说:“今年我的运气好,这个菜种对了路,赚了一把"。亏了便说:“今年运气不好,种的品种不对路,血本无归”。价格不稳,造成运输混乱,浪费成本,浪费资源,有的听说哪个城市哪个菜价高就往哪个城市运,结果同一品种各地同时向一个城市运,顷刻价格急剧下降,这样的问题经常有,有的一车菜连运菜的车油钱都卖不回。菜市场的价格,不是国家和政府部门根据实际情况进行适当的市场菜价调控,而是有些主要蔬菜批发市场遭受菜霸的侵害,“菜霸”每天都在菜市场进行两个事:一是扰乱市场秩序。二是囤积和抛售蔬菜。特别是天灾和特殊情况,国家各级政府都在想方设法解决市民急需解决的问题,而此时正是“菜霸”趁机捞一把的时机,市场存量少的菜进行囤积,市场多的菜进行抛售,此时菜价很快发生本质变化,菜价迅速上涨和迅速下降,波及面很大。其结果吃亏的是辛苦种植的菜农、蔬菜种植企业和城市市民,获取暴利的是“菜霸”。这确实是一个需要解决的问题。 

  第六、渔业、畜牧业价格不稳,市场变化无序。

  鱼也好,肉也好,价格变化不是养殖户和养殖企业所能掌握的,辛苦的养殖,对价格只是一种期盼和猜测,市场和养殖户不能对接,亏的是养殖户和养殖企业,赚的是中间环节和倒运买卖商。这又是一个值得深思和急需解决的问题。

  #p#副标题#e#       第七、农产品质量与安全缺乏有效监管。

  由于多种原因种植的,养殖的,加工的各种中间环节,有不少人违反规定,干出不少损人缺德的事。种植、养殖时使用各种不准用的农药和激素,加之中间环节更进一步弄虚作假,使人们进口的食品无法有安全感,这实际是对正常人的一种心理打击,这个问题的性质是很严重的,应该急需想办法来解决。 

  第八、农业生产不能和农业技术人员对接。

  国家对农业技术人员的培养是很重视的,全国各农业院校都培养了大批农业技术人员,学各种专业的都有,而农业第一线又特别需要这样的人才,目前农村从事农业的人几乎是上年龄、无专业知识。他们每年的农忙、农闲都只能按老套路干,他们特别需要农业的“新鲜血液”对有朝气有专业技术知识的年青人特别盼望和敬重。农民很实在,我遇到不少上年纪的农民,他们说的最多的是:“我这么大年纪了,还有几年身子骨就动不得了,这田将来怎么办呢?”而从另一面,农业院校每年毕业的专业人员真是人才聚集,对国家的农业现状来说,他们真是国家培养出来的宝贝啊!可这些人才没有用到正点上,我们走访了解一些在农业院校学习和已经毕业了的学生,在校学习的学生很有思想和志向,特别是快毕业的学生他们绝大部分都想毕业后从事农业工作,不丢掉自己辛苦学到的农业技术知识,在农业第一线去奋斗,在实践中进一步研究更新知识,学生中十个有九个明确表态,他们说:“袁隆平就是我一生学习的榜样,袁老就是把学到的专业知识在基层、在实践中不断的研究、思索、通过无数日夜的辛苦终于成功实现了水稻杂交实实在在大幅度提高了粮食产量,为人类作出了重大贡献。”他们对于自己的未来也很担心,他们说:“我们虽然有理想,但很难实现奋斗目标,因为毕业生里面有5%从事农业的就不错了,主要原因是没有就业分配,而我国现有的农业企业不够强大,很难接受新毕业的学生,自己干农业企业又没有资金,真难啊!对毕业后干什么真是让人忧虑。”这实际说明,一方面缺农业技术人才,一方面农业技术人员聚集,主要原因就是不能对接,这确实不是靠政府人力资源部门能设法解决的,最好的办法就是国家要有强大的农业企业,使这部分人才用到最需要的位置,不让其流失,也不枉费成千上万从事农业院校专业知识教育的老师的毕生心血。 

  第九、农村党的组织机构薄弱。

  农村许多干事,想事的人进入城市用自己的一技之长赚钱去了,留在农村担任村一级党支部的成员相对年龄老化,许多是做爷爷的年龄,相对考虑个人的利益和本地利益多,很难有农业发展的整体规划思路,少数地方发展的新党员素质根本不符合党员的标准,农村党支部书记选举时,拉票现象和宗派现象严重,想当书记的人本姓家族都会投他的票对外姓的人就会私下跑到各党员家许愿“夸海口”,“你选了我就会给你解决什么――,有什么好处――,有的说我能从那里搞多少钱回来。”一经选上许愿的不能兑现,夸下海口搞钱的事就变向组织一群农民对周边的正规企业想尽各种办法卡要,有的在村级路上设卡要钱,有的找歪理找企业要钱,企业不给,支书就幕后指挥动员群众到企业闹事。闹回的钱私下进行分赃,这种事情在农村真是屡见不鲜,真正老实本分的农民遇到事很难找到人来主持公道,找人说理都要送礼,请吃喝,有的只好找亲戚朋友帮忙,许多人许多事实际是很小的人民内部矛盾,来帮忙的人多,一上来就是骂,接着就是打。很小的事很快矛盾激化,性质发生变化,许多农业企业在农村同样遇到不少伤脑筋的事,养殖企业最伤脑筋的是养殖用的饲料必须从当地少数人手中进,不从他那里进,他就会组织人来闹事,种植企业产品出来后当地少数人变向偷抢,找当地组织是不解决问题的,农业企业同样苦不堪言。少数农业企业经不起折腾自然垮掉了。农村党的组织机构薄弱对安分守己的农民,对正规的农业企业都带来了较大的负面影响。这又是一个急需加强和急需解决的问题。

  以上九个方面的问题,每一个问题都是需要急需解决的问题,而每一个问题也不是哪个能单项解决的,难道说这个关系到中华大地每一个人的切身利益问题就真的解决不好了吗?即使个别问题的解决永远只能解决皮毛吗?不!能解决。这也许是资本主义国家无法解决,唯一能在我们特色社会主义中国才能得到解决。那就是迅速实施一项农业企业化系统工程。

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