近年来,河南省焦作市围绕优势特色产业,通过政策扶持、培训指导、优化环境等措施,强力推进农民专业合作社发展,不断提高农业生产组织化程度,有力促进了现代农业发展。被确定为省级农民专业合作社发展工作试点市以来,焦作市加大扶持力度,严格规范管理,切实搞好服务,合作社发展水平明显提升。2012年,新增合作社420家,总数达3208家,入社农民7.6万户,辐射带动28.3万户。
一、积极推动,大力扶持。市、县两级成立农民专业合作社发展工作领导小组,将合作社发展纳入政府目标管理,大力扶持。一是资金上给帮助。市财政每年安排1000万元、各县(市)财政每年拿出不少于200万元用于支持合作社发展。市里每年组织银社洽谈会,帮助合作社解决贷款难问题。2012年,全市金融机构共为合作社放贷1.9亿元。二是项目上给支持。鼓励有条件的合作社承担上级支农建设项目,对已实施的项目在管理、技术和资金等方面提供支持。三是政治上给地位。全市合作社理事长中有各级人大代表、政协委员52人,村支部书记、村委会主任465人。
二、规范管理。一是健全制度。编制了《焦作市农民专业合作社规范化建设材料汇编》,对全市所有合作社的内部管理制度进行规范。二是分级管理。根据规模效益和带动能力,把全市合作社分为明星合作社、龙头合作社、示范合作社和注册合作社四个等级,分别确定发展目标和管理办法。2012年,全市共命名明星合作社20家、龙头合作社50家、示范合作社200家。三是加强指导。从市、县农口部门和县、乡两级干部中挑选270名优秀人才担任明星、龙头和示范合作社辅导员,指导合作社依法规范经营。
三、搞好服务,加强宣传,引导更多的农民群众创办和加入合作社。
焦作市农民专业合作社的快速发展,有力推动了现代农业发展进程,取得了明显成效。一是发展了农村经济,增加了农民收入。合作社共流转土地33万亩,占全市土地流转总面积的53%。带动发展“一村一品”专业村245个,形成了一批四大怀药、果蔬、食用菌、肉鸡、生猪特色种养带。2012年,合作社成员户均节本增收2225元,较非成员户收入高出23%以上。二是提高了农民素质。农户自愿组织起来组建合作社,在自我管理和自我服务中,涌现出一批科技致富带头人,培育了一批有文化、懂技术、会经营的农村实用人才。
下一步,我们将进一步开拓创新,扎实工作,加快农民专业合作社发展工作试点市建设,不断提升农民专业合作社发展水平,为河南省新型农业现代化建设作出应有的贡献。
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