党的十八大提出发展农民专业合作和股份合作，培育新型经营主体。中央农村工作会议也提出着力培养新型经营主体，既注重引导一般农户提高集约化、专业化水平，又扶持联户经营、专业大户、家庭农场；着力发展多种形式的新型农民合作组织和多元服务主体，通过提高组织化程度实现与市场的有效对接。 在此背景下，本报特推出“走近新型农业生产经营主体”系列报道，聚焦农民专业合作社、家庭农场、土地股份合作社、农业产业化龙头企业、专业大户的经营发展情况，探寻其金融需求以及相关的农金机遇。

　　“茶叶还没长出来就卖掉了!”几年前，像这样的事，在享有“中国茶都”之誉的河南信阳还是人们津津乐道的新闻。如今，随着当地茶农越来越多地加入茶叶专业合作社，过去的新闻变成了“家常便饭”。今年还没开春，当地茶叶已被订购一空。

　　在信阳毛尖的主产地浉河区，茶叶专业合作社就有245家。仅设在浉河港乡的文新有机茶合作社，入社茶农达3000多户，辐射带动茶园30万亩，户均年增收5000元。合作社的发起人文新茶叶公司下辖4个分公司、108家专卖店、22家茶馆、2个加工厂，在全国大中城市设立了318个代理经销商，产品进入各大超市。

　　据信阳茶叶办的一名负责人介绍，信阳毛尖在2011年品牌价值达45.71亿元，位居全国第三位，在全国“最具影响力十大茶产地”评选中，以绝对优势获得第一位。

　　目前，在信阳全市165万农户中，象浉河港乡茶农一样成为合作社社员的有56.78万户。在2009年4月信阳市获批“河南省农村改革发展综合试验区”时，全市各类农民专业合作社只有252家，会员5.8万户。而如今，信阳市已发展种植、养殖、农机等各类农民专业合作组织4912家，总量居河南全省首位，带动农户89.22万户。合作社社员年均增收达20%以上。

　　品牌化发展

　　信阳农民专业合作社的发展呈现三个趋势：

　　机械化发展。全市农机专业合作社567家，拥有旋耕机、收割机、插秧机等机械2万余台(套)，辐射带动农户20余万户，助推农业机械化率达到80%以上，超过了全国平均水平。在平桥区亿运农机专业合作社，拥有旋耕机、收割机、插秧机等大中型农业机械46套，建有占地面积20亩的标准化育秧工厂，合作社流转土地2400多亩，创办了优质粮种植示范基地，承接由袁隆平院士主持的杂交稻高产攻关试验，试种单产达到869公斤。

　　品牌化发展。信阳农民专业合作社累计注册商标193个，获得农业部“无公害农产品证书”和省“无公害农产品产地认证证书”166个，国家级和省级标准化示范基地7个，培育了佛灵山生态茶、文新信阳毛尖等一大批知名品牌。同时，合作社与合作社之间强强联合，分县区成立联合总社，分行业成立80多个联合社“抱团”发展。在农业部等国家12个部门公布的首批农民专业合作社示范社名录中，信阳就有34家。

　　规范化发展。通过培训、引导、监督等手段，推进标准化管理、标准化生产、标准化创建。如马氏茶叶合作社采取“一分散六统一”的经营模式，即“分散种植、统一培训、统一收购鲜叶、统一管理、统一加工、统一品牌、统一销售”，茶园面积达28000亩，入社农民700余户。

　　融资渠道多元化

　　合作社的发展离不开资金的支持。从信阳当地的农民专业合作社来看，其实际融资渠道呈现多元化特点。

　　内部融资。包括资金融资和土地、机具、林权折价等形式的实物入股。

　　金融贷款。主要从传统农村金融机构、小额贷款公司和资金互助社等获得，针对合作社发起人、牵头企业和合作社社员发放，不直接对合作社本身，担保方式灵活多样。如农行信阳分行10个亿的农户贷款，其中2亿元采取“合作社+农户”模式。

　　除此之外，还有政府扶持和民间借贷这两个融资渠道。

　　浉河区是信阳农民专业合作社发展的代表区域。全区共登记注册农民专业合作社655家，注册资金22亿元，吸收社员6.9万户，约占全区农户总数的70%，覆盖所有行政村，平均每个行政村有4个以上。主要有茶叶、粮食、苗木等种植、养殖合作社，同时出现了土地流转合作社和劳务合作社等新型合作社。比较典型的有豫丰蔬菜专业合作社，目前流转土地2000余亩，发展标准化鳝鱼网箱养殖基地、钢管无柱温室及露天无公害蔬菜瓜果基地，年产商品蔬菜7000吨、商品瓜果2000吨、无公害商品鳝鱼10万公斤，成为信阳“菜蓝子”工程的重要生力军。目前，浉河全区有23家鲜活农产品合作社开展了“农超对接”。

　　管理须加强

　　记者注意到，虽然发挥了农民增收、农业增产、农村发展的“引擎”作用，但经过几年的大发展，合作社积累了一些需要解决的深层次问题。

　　首先，一些合作社组织松散，对社员生产的源头和过程难以控制或疏于控制，一旦农副产品的质量出现问题，对此类合作社的打击是致命的。其次，一些小型合作社拓展市场的能力弱，缺乏渠道和资源，生存堪忧。第三，管理问题。在一些地方，上规模、有实力的专业合作社数量不足，一些人为了套取投资、免税、补贴而成立松散或“空壳”合作社。还有的合作社不规范经营，谁来监管、怎么约束还需探索，如信阳市一家合作总社就因此被吊销营业执照。

　　此外，还存在融资担保问题。由于合作社本身不具备信贷主体资格，不具备对社员的担保资格，所拥有的农村物权不能抵押，即便有的能够抵押，但由于农村交易市场限制难以实现。一些合作社为了从银行融资，让社员承贷后进行挪用。同时，对社员自贷自用的，很多合作社难以进行有效约束，不利于金融机构进行支持。