今年中央一号文件提出，创新农业生产经营体制，稳步提高农民组织化程度，大力支持发展多种形式的新型农民合作组织。垦利县立足全县10万亩海参生态养殖、40万亩大闸蟹养殖、42万亩浅海贝类增养殖和20万平方米工厂化养殖的实际，不断加快渔民专业合作社的建设步伐，积极提高渔业组织化程度，力争今年专业合作社达到35家。

　　一是建立领导机构。成立了渔民专业合作社组织领导小组，在充分调研的基础上，通过上门座谈和宣传发动相结合的方法，广泛征求渔民对加入渔民专业合作社的意见和想法。

　　二是建立协调机制。积极协调工商部门，密切配合，抓好合作社登记注册工作，加强管理、指导和协调服务，为渔民专业合作社建设创造良好的外部环境。

　　三是做好筹备工作。以海参养殖加工区、大闸蟹养殖区和淡水养殖区为重点，召开渔民代表座谈会，对合作社建设进行具体部署，稳步推进社员登记、章程起草、组织机构选举等筹备工作。

　　四是加强内部管理。加强合作社规范运作，合理设置组织机构、股金结构、盈余分配、财务管理等各项规章制度，确实保障合作社社员的合法权益。

　　五是强化日常经营。引导合作社做好经营，组织广大渔民通过定点采购苗种、统一养殖和统一定价出售，实现了抱团经营，降低了养殖成本，维护了渔民的经济利益