党的十八大、中央农村工作会议对依法有序推进农民承包地流转提出了明确要求。 3月4日，记者深入到平原县坊子乡田间地头，向镇村干部群众了解当地土地流转的新经验、新做法。

　　土地流转，合作社当“红娘”

　　在东高村大棚蔬菜生产基地，记者看到高标准建设的蔬菜大棚成方连片。今年50岁的张付山告诉我们：“我这个大棚长200米、宽14米，一年纯收益在10万元以上。 ”张付山不是东高村人，而是离此不远的任铺村人，去年，他以每亩1100元的价格从东高村村民手中租到9亩多土地，建起大棚。

　　“发展规模农业、现代农业，首先遇到的就是土地瓶颈问题，一个蔬菜大棚占地9亩多，而农民承包地分散、地块小，如果不搞土地流转，根本就不可能发展起来。 ”坊子乡党委书记艾涛介绍。该乡成立了土地流转服务中心，指导农民按照依法、自愿、有偿的原则，以土地入股的形式加入中绿蔬菜专业合作社，让土地流转、集中起来。

　　张付山就是中绿合作社的社员，当他需要土地时，可以向合作社提出申请，由合作社出面办理土地转租承包手续。

　　把农民利益放在第一位

　　在西崔村蔬菜生产基地，44岁的崔玉友正在查看新育的葡萄苗长势。 “去年初，我和另一位农民承包了200多亩地，准备采用立体种植、循环套种的方式发展高效生态农业，目前已经投入150多万元。 ”老崔告诉记者。

　　“老崔能租到200多亩地，得益于乡政府制定的好政策。为鼓励种植大户承包土地，镇上对流转出的土地统一规划，在环乡路建设万亩蔬菜基地，在社区建设千亩蔬菜基地，并由镇政府出资修路、架电、打井，对建棚大户进行资金补助。坊子乡副乡长张洪涛介绍。农民承包地流转，政策性强、关注度高，必须把保护农民利益放在首要位置。该乡规定，农户自愿加入合作社需由其本人递交土地承包经营权入股申请书，签订承包土地流转合同，合作社统一印制股权证发放到农户手中。同样，对于流转出的土地，合作社打破行政界限，合理划分区块，对外以5年为一周期统一招标经营。

　　“转”出大效益

　　坊子乡是一个传统的农业乡，以前农民增收渠道单一，现在通过土地入股合作的形式，实现了农业规模化、集约化经营，极大地释放了农村生产力，拓宽了农民增收渠道。

　　截至目前，该乡有81处、总面积达2.5万亩的大棚蔬菜生产基地，年产蔬菜2.1亿公斤，销往北京、天津、内蒙古、山西、江苏等20多个省市自治区，叶庄蔬菜批发市场已成为山东省两大西葫批发市场之一。去年，该乡蔬菜产业共实现产值6.3亿元，农民户均增收7000元。去年12月，该乡优质蔬菜生产基地通过全国第七批农业标准化示范区验收。