无锡市惠山工商局结合当地农村实际贯彻中共关于农村工作文件精神，在登记工作中积极尝试农村经济体制创新。近日，笔者从无锡惠山工商局了解到，无锡惠山辖区内溪南村、舜柯村、藕塘村三个农村社区股份合作社“抱团”组成合作联社，运行效果和社会反响良好。据悉，这在全省范围属于首例。

    近年来，无锡城乡一体化的脚步正在不断加快，对于现有的农村经济体制也带来不少新课题。无锡惠山区2009年就感受到了这番挑战。从2009年起，该区对除规划保留外的115个行政村、1260个自然村进行置换，机构改革并村改社区，村级集体经济面临巨大挑战。

　　长安后村，原属堰桥镇的一个行政村，村党支部和村委带领当地农民兴办乡镇企业，逐步为后村积累了集体资产，摆脱了贫困，从贫困中走出来的后村人，十分珍惜来之不易的集体资产。并村入社区后，原资产将被稀释，农民的切身利益保障成了难题。

　　农民们的难题很快传到了无锡惠山工商的注册登记部门。但是无锡惠山工商局翻遍了既有的经济法规，并没有找到现成的为农民解决此类问题的方案。法无禁止则可行。无锡惠山工商部门大胆提出了运行新型的“农村社区股份合作社”法人体制。原后村村级集体经济组织的经营性净资产量化到878名农户名下，以此份额作为股权出资，与其他农民专业合作社组织所不同的是，该组织强调从事本社自有资产的经营、管理、投资，从而形成了一个民主管理、民主决策、独立核算、风险共担的新型合作经济组织。而在当时江苏省工商局都尚未出台这类主体的登记办法。2010年9月10日，经无锡惠山工商局运作，一个新型的法人实体身份证无锡市惠山区长安社区后村股份合作社营业执照诞生了。该合作社的成立标志着原后村集体经济在现行的市场经济中，取得了完全合法经济主体资格。

　　如今无锡农村社区股份合作社也正在新一轮的升级之中。在无锡惠山工商部门的指导下，2012年8月，无锡惠山区钱桥街道溪南村、舜柯村、藕塘村3个村在农村社区股份合作社的基础上组建了联社，领到了“无锡市惠山区钱桥农村社区股份合作联社”的法人营业执照。该合作联社目前入社农民达2122人。无锡惠山工商局相关负责人介绍，从全省范围来看，农民股份合作联社这个概念同样是新鲜的。由于体制因素，从实践结果看，村级集体资产抱团运作，突破了经营投资局限，产生了资本的规模效应。无锡市政府和省工商部门通过调研后认为，建立“农民股份合作联社”这一农村新经济体制模式，是市场经济条件下通过法律途径实现农村集体经济可持续发展的有益探索，对各地农村具有借鉴价值。