“农民合作社是带动农户进入市场的基本主体，是发展农村集体经济的新型实体，是创新农村社会管理的有效载体。”今年中央一号文件首次提出农民合作社，不同于以往的农民专业合作社。专家表示，随着多种类型合作社的出现，农业生产除了单纯的种养业外，农机服务合作社、乡村旅游合作社、手工业合作社等从事二三产业的合作社快速发展，充分体现了合作社的多元化、多类型、多形式。

　　一边要承担组织生产、负责经营的重任，一边又要兼顾自身组织的运营发展，农民专业合作社双重压力下该怎样兼顾发展?为此， 崇州市大胆探索——去年9月，引导该市100余家农民专业合作社组建了崇州市农民专业合作社联合会，专门为专业合作社会员单位提供管理服务等，帮助农民专业合作社有序发展。据悉，崇州市的这项探索尚属成都市首创。

　　源起——规范管理扶持合作社发展

　　所谓合作社联合会并不是单纯的农民专业合作社，而是由一个个农民专业合作社组成。目前，联合会现有会员农民专业合作社30个，有种植蔬菜的，也有搞粮经作物生产的，还有养殖。

　　为什么要成立合作社联合会?这都是由于专业合作社作为农村新型经营主体，是一个新生事物，它的发展没有样板，经营过程中，难免遇到管理上的困扰，比如财务制度，章程制定，社员分红管理等方面的难题，都是专业合作社亟待解决的问题。

　　联合会具体构成有哪些?8个分会，包括粮油、蔬菜、畜牧、茶叶、食用菌、水果、服务体系、土地股份8个分会，会长均由产业内的领军人物担任，用各自的优势为全市从事该行业的经营者服务。

　　作为联合会理事长的廖树泉就是这样一个农业综合性人才。从崇州市农业局退休的老局长，又是一个在农业战线奋斗了35年的老农业专家。近段时间，他的工作就是考察大春生产的品种，包括周边区(市)县的种植规模、种子、农资、市场情况，“摸清楚，才能提前布局，不搞盲目生产!”这可都是关乎旗下50来家会员单位的头等大事。

　　职能——服务服务还是服务

　　崇州市合作社联合会的功能主要是哪些?服务，服务，还是服务!

　　2月27日上午，3家种制专业合作社、6家种植大户聚在一起，召开了一次例会。会上，简单地工作汇报交流过后，燎原乡的华强种制专业合作社负责人提出，该合作社涉及3000多亩、100多万斤的种子，仓容不够，尤其是10多个品种还要分类存储，这无疑让这个缺口更大，“联合会能否帮忙解决一下?”经过思索和讨论，当场有人提出，“基层服务站的空闲地可以利用一下。”廖树泉表示，这只是个初步建议，具体落实还要和基层服务站进行对接和商议。可在华强看来，这至少是一线希望。

　　会员30多家，像仓储问题这样的大小事，可谓比比皆是。针对不同的问题，联合会内设了5个部门来分工解决：包括财务部、综合部、发展与管理部、市场营销部、项目与产业部。今后，各合作社的行业自律管理、产业信息咨询、农业科技推广、标准化合作社建设、农业技能培训、现代经营指导、产品营销、品牌创建、投融资服务、经济技术合作与交流以及承接政府支持扶持服务等，均可由联合会指导或全程代理。

　　成效——30家会员单位财务规范管理

　　据介绍，继去年9月崇州市农民专业合作社联合会成立，已运行半年，最大的成效莫过于规范会员合作社的财务管理。

　　陶蓉是崇州市农民专业合作社联合会财务人员，她每天的工作就是到专业合作社细查看农资购买凭据，规范做好账目，并为合作社提出财务建议。如今，她已是兴农合作社等好几个专业合作社的财务代理。“我们都是土生土长的农民，搞农业生产还可以，财务根本一窍不通，现在联合会提供财务管理服务，我们终于有规范的账目了。”兴农合作社社长李建军表示。

　　“对合作社的发展而言，做清楚账目是最核心的部分。”该联合会相关负责人表示，农民最关心的就是分红利的大事，财务都不清楚，何谈发展?因此，联合会成立后，规范合作社财务管理首当其冲。到目前为止，联合会已为50余家合作社实行会计集中代理和财务咨询，一方面明显提高了会员合作社会计工作水平，另一方面大大减轻了会员合作社的管理费用负担。