戴南巧妙地将原给合作社的“每亩350元补贴”拿出来用来为担保公司提供“反担保”，由此建立了政府、农民合作社、担保公司、银行“四位一体”的融资新机制，一举解决了农民合作社贷款难问题。

　　近日，兴化戴南镇，联心合作社获得江苏兴化农村商业银行戴南小微企业专营支行70万元授信额度并现场办理了20万元贷款，从而成为该镇首家获得银行贷款的农民合作社。

　　“即将春耕，资金吃紧，这笔款子帮我们救了急。”合作社法人代表王爱成喜不自禁。

　　事实上，在王爱成们看来，此举更大的意义在于，镇里成功破解了50多家农民合作社贷款难问题，合作社从此可放下“资金短缺”这块大石头，甩开膀子大干了。

　　近年来，戴南实施“以工哺农”，出台了“凡连片种植达300亩以上的农场或专业合作社，每亩每年补贴350元”等一系列好政策，当地农民合作社蓬勃发展。但不少合作社在谋求进一步做大做强时，碰到了资金“坎”。

　　“目前，当下农村投资主要依靠自我积累，农民合作社在投入土地租金、劳动力工资后，往往手中结余资金较少，限制了其采购农资、大型农具的能力。”兴化农商行戴南小微企业专营支行行长王俊之说。

　　“在工业企业贷款尚且普遍困难的大背景下，农业本来就属于相对弱势的产业，农民合作社因投入大、风险高且缺乏有效抵押物，故它的贷款必须提供担保。”王俊之坦言，靠农民合作社自身找担保，那是相当困难的事。

　　面对困局，戴南通过建立政府、农民合作社、惠农担保公司、银行“四位一体”的合作社融资新机制，突破了农民合作社贷款难的瓶颈。

　　一方面，镇里依据承包面积、资产及经营、资金需求等情况，确定了全镇50多家合作社的贷款建议额度。

　　“以稷盛粮食合作社为例，它流转土地520亩，总资产93.9万元，固定资产为18.9万元，资金总需求为100万元，欲申请贷款50万元。”戴南镇党委副书记、农村工作局局长周红旗指着《戴南镇农民专业合作社贷款额度建议表》说，为稳妥起见，我们建议贷款额度为40万元。

　　另一方面，镇里引导诚信度高、经济实力强的能人成立惠农担保公司，收取低额手续费，为符合条件的农民合作社提供贷款担保。目前，戴南老板王军已成立注册资本为2018万元的宏润担保公司。

　　其实，这里“隐藏”着一个关键环节——担保公司为何敢承担风险?

　　这正体现了戴南党委政府一班人的智慧：巧妙地把相关合作社享受的“每亩350元补贴”拿出来，为担保公司提供“反担保”。

　　“这一做法使我的资金风险大大降低。”王军打了个比方，“假如稷盛粮食合作社还不了银行的40万元贷款，会由我来还，但政府首先会将其520亩土地享受的近20万元补贴交给我，仅此一项就几乎达到了贷款额的一半。”

　　而对于银行来说，有了政府和担保公司的“双保险”，戴南农民合作社成为其低风险的优质客户。“兴化农商行专门为戴南农民合作社量身定做了新的金融产品‘农田流转融资宝’，合作社不仅可在2年内随借、随还，还享受利率优惠。”王俊之介绍。

　　一个最新的消息是，目前，宏云、宝丰、祥源、稷盛4家农民合作社已办理兴化农商行戴南小微企业专营支行240万元“农田流转融资宝”授信额度，而更多的合作社正在紧锣密鼓申请银行贷款。据估计，今年上半年，戴南各类农民合作社“农田流转融资宝”贷款用信额度将达3500万元。