今年以来,龙江县从进一步规范农民专业合作社建设发展入手,不断加强指导服务和扶持政策,有效调动起广大农民自发加入、组建合作社的热情。截至2月底,该县农民专业合作社已发展到585个,与上年11月底的统计数字相比,增加了131个。合作社合作经营土地面积达到220万亩,占全县耕地面积的45%;入社农民达12万户,占全县农户总数的25%。预计到春播前,农民专业合作社的数量将达到787个。
据了解,今年初利用两个月的时间,对全县农民专业合作社进行了全面梳理,对运行中存在问题的合作社进行了集中清理整顿,并对合作社进行了量化考核。经综合打分,全县80分以上的合作社达到84个;70分至79分的合作社有53个;60分至69分的合作社有75个;60分以下的合作社有242个。
该县制定下发了《龙江县农民专业合作社扶持政策》和《龙江县农民专业合作社规范建设实施方案》,重点服务扶持按标准运行的农民专业合作社,并明确要求“对基本合格的限定在半年内达到规范化标准要求,对不合格的予以黄牌警告,并限定在一年内达到规范化标准,否则取消合作社资格”。
据县经管总站站长黄儒成介绍,该县在推进农民专业合作社建设过程中,通过各种形式重点宣传土地流转模式、农机合作社带动经营模式、大户带动土地入股模式等典型,用农民身边的一个个典型,引导更多的优秀农民加入组建专业合作社的队伍中来,并使之成为农村合作经营的“领头雁”。目前,全县能人带动型的占合作社总数的40%、村干部带动型的占合作社总数的29%、农机大户带动型的占合作社总数的27%、龙头企业带动型的占合作社总数的4%。
针对调查摸底中发现的合作社运行过程中存在的问题,为推进农民专业合作社的健康快速发展,该县按照国家和地方关于农民专业合作社建设的法律、法规和政策,结合本地实际,制定出台详细的扶持政策:每年县财政设立200万元的专项扶持资金,采取以奖代补、贷款贴息等形式,扶持一批符合产业导向、经验管理规范、利益联结紧密、示范带动作用明显的合作社。同时,鼓励村支部书记、村主任、两委班子成员及科技人员领办、创办农民专业合作组织。另外,该县还加大了项目倾斜力度,主动向农民专业合作社提供政策法规咨询、业务指导,建立农民专业合作社登记“绿色通道”,实行申请、受理、审批一站式服务。工商、税务、金融、质监等部门还采取登记过程不收费、减免费用等措施,简化办公流程,给予农民专业合作社最大的政策倾斜。
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