齐齐哈尔市委十二届二次全会提出了“城市化、城镇化、城乡一体”的总体要求，对包括农民专业合作社在内的三项重点任务做出了明确部署。依安县按照市委“两年内农户全部入社”的要求，实施了“新型经营主体牵动工程”。2012年11月启动土地规模经营60日会战，全力推进农民专业合作社建设。截至目前，全县新建规范化合作社48个，规范原有合作社243个，合作社总数达291个。以此为牵动，备耕生产扎实推进。2013年全县土地规模经营面积可达220万亩，种植计划已落实到位，正在组织混雪耢地。纸筒甜菜、水稻扣棚和催芽浸种已全面掀潮。

　　一是实施多主体牵动。在突出种粮能手、专业大户引领作用基础上，鼓励引导村屯干部、农村经纪人、涉农企业参与合作社建设。能人带动。新兴镇绿源水稻合作社在龙江县能人卢文勤带领下，整合水田7920亩，并扩展到水田养蟹、育秧大棚瓜菜种植综合利用，形成立体经营模式，效益可实现翻番。组织推动。中心镇兴胜合作社以村级组织为依托，实现玉米种子繁育整村推进，并引进种子繁育项目，形成了基地连接企业的产业链。富饶乡兴义合作社在支部书记巴有福的带领下，经过5年运行，探索出农户以承包田入股、外包土地入股、以资金折价入股三种方式，并且生产资金全部由入股农户自筹，现已自筹春种资金51万元。先锋乡四烈玉坤合作社，通过全市高产大王--赵玉坤的引领，在几个大户多年联动的基础上，实现利益共享、风险共担，并达到农机与农艺结合、水利设施配套、耕地入阳光保险等目标。农机合作社与农业合作社联动。新兴镇惠民合作社把爱民农机合作社资产，全部按价折股量化到社员，实现两社合一，促进了农机与农艺相结合，经营土地面积2.2万亩。三兴镇卫东合作社依托千万元农机合作社吸纳农户7900亩耕地入股，并将其中低产田改造为水田。新发乡新发农机合作社与农业合作社实现有机结合。企业牵动。上游乡白云淀粉公司领办黑地房子合作社，大垄覆膜种植马铃薯，通过商品薯、种薯、加工产业化经营，最大程度地降低了市场风险。依安博源食品公司牵头组建红星红旗玉米专业合作社，发展粘玉米等特色作物，效益达常规玉米的三倍，并建设农艺观光大棚，探索发展观光休闲农业。科技驱动。中心镇孙刚依托全省第一家农业科技进村服务站，组建了农业专业合作社搞玉米种子繁育，社员户均收入达到8万元。市场促动。新发乡春城合作社依托鑫宇马铃薯仓储中心组建，2012年吸纳社员67户，整合土地6000亩，并以此为基础引进了投资2.1亿元的汇利薯业项目。上游乡就有38名马铃薯经纪人参与到合作社创建之中。

　　二是创造性破解融资难题。春种资金问题是制约合作社发展的关键性问题，在最大限度地鼓励农户自筹生产资金的基础上，积极采取“借、贷、赊”等方式，解决合作社生产资金，初步形成了金融资本、企业资本和农民合作入股资本融合发展局面。龙头企业担保“借”一块。鹏程公司今年计划贷款2亿元，借资给合作社，秋后企业直接按保底价收购农产品，也可将农产品交企业免费代储，并可随行就市结算，借款按金融单位同期贷款利率计算，在结算粮款时一并扣除。目前，企业已下摆合作社专项支持资金6028万元。农资经销企业垫资“赊”一块。引导县内农资经销企业春季以低于市场价格赊销农资，秋季以高于市场价格收购合作社农产品，再相应抵扣物资款。三利公司、连辉种业等企业为8个合作社提供近1000万元农用物资。金融单位包保“贷”一块。指定县内8家金融单位分别包保30家重点合作社，上门定向提供专项金融产品。县邮储银行已为包保合作社提供贷款785万元，近期其他几家金融单位还将下摆3000万元贷款。农民按股自筹“集”一块。全县各类合作社在扩大农户以地折资入股的同时，还最大限度地鼓励农户自筹生产资金。县鹏程公司充分发挥粮食储销优势，有效解决了县内农户春季卖粮难问题，农户手中余粮已全部变现。目前，全县农户已自筹农业生产资金5亿元，其中，入社农户筹集1.2亿元。

　　三是跟踪配套化服务。具体做到“四个到社”。干部包保到社。县级领导与合作社结成帮扶对子35对；县乡村2000余名干部走村入户作宣讲。政策倾斜到社。将上级扶持农业发展的专项资金打捆使用，重点向合作社倾斜。2013年新上11万亩节水增粮项目，将全部落实到合作社和规模经营地块上。土地整治项目优先覆盖到合作社、土壤耕暄补贴全部发放给合作社，县里投放马铃薯专项补贴500万元，全部落到马铃薯专业合作社。考评跟踪到社。把合作社建设纳入全县考评体系，加大考核力度。目前，县委专题督导组正赴各乡镇督导合作社建设。支部建设到社。抓好合作社建设与村级组织建设对接工作，有效解决村级组织活动与农户发展经济需求脱节的问题。目前，全县各类合作社党组织建设覆盖率达到80%以上。