▲“积极发展、逐步规范、强化扶持、提升素质”，是发展农民合作社的总体要求

　　▲“加大力度、加快步伐发展农民合作社”，这是发展农民合作社的政策取向

　　▲“切实提高引领带动能力和市场竞争能力”，这是发展农民合作社的出发点和落脚点

　　记者：这几年各地合作社发展十分迅猛，在数量快速增长的同时，也带来了一些问题。您能不能谈一下对“按照积极发展、逐步规范……切实提高引领带动能力和市场竞争能力”这句话的看法?

　　经管司负责人：这是在深入总结近些年来各地发展农民合作社实践的基础上，对发展农民合作社提出的总体要求、政策取向和基本目标。

　　“积极发展、逐步规范、强化扶持、提升素质”，是发展农民合作社的总体要求。“积极发展”，这是发展农民合作社的主基调，强调的是发展农民合作社的态度要积极，尽快扩大农民合作社的覆盖面；“逐步规范”，这是在扩大农民合作社“量”的同时，对农民合作社运行“质”的要求，强化农民合作社的制度建设；“强化扶持”，这是对政府和部门提出的明确要求，就是要针对农民合作社发展的薄弱环节，采取更加有效的政策措施，支持农民合作社发展；“提升素质”，就是要提升农民合作社的管理能力和经济实力、激发农民合作社的内在活力、增强农民合作社的带动能力。

　　“加大力度、加快步伐发展农民合作社”，这是发展农民合作社的政策取向，就是要求对农民合作社的支持力度要加大、发展速度要加快。“加大力度”就是要牢固树立扶持农民合作社就是扶持农业、扶持农民的理念，采取更加有力、更加有效、更加直接的政策措施，从财政、税收、金融、用地、人才和涉农项目建设等方面对农民合作社提供支持。“加快步伐”就是要求思想上要解放、认识上要提高、发展上要提速，引导和支持农民合作社实现快速发展。

　　“切实提高引领带动能力和市场竞争能力”，这是发展农民合作社的基本目标，也就是出发点和落脚点。发展农民合作社，就是要加强农民的联合与合作，把分散的农民组织起来合力搞经营、抱团闯市场、联手抗风险，在谈判中增强话语权、在竞争中把握主动权、在分配中扩大收益权，成为引领农民参与国内外市场竞争的现代农业经营组织。