综观国外发展现代农业的经验,许多国家都高度重视农业合作经济组织的重要作用,鼓励农民组织起来,提高自我服务水平,节约交易费用,降低成本和市场竞争风险,增加获利的机会。
美国农业合作社在其整个农业经济发展中有着举足轻重的作用,对内为社员提供物资与资金、组织经营管理等,对外输出劳务和销售农副产品等。合作社完全由农民自发联办,没有任何官方色彩,主要活跃在流通及农产品初加工、储运和销售环节,把分散的农户与大市场联结起来,增强了农业抵御各种风险的能力。农业合作社不仅直接成为土地和市场联系的纽带,而且成为一种能够避免市场风险、保护农民利益的有效的合作经济组织。
日本由农业协同组织联合分散农户形成劳动集约经营。农协在日本政府财力物力支持下,通过其遍及全国的机构和广泛的业务活动,同农户建立各种形式的经济联系,在产前、产中、产后诸环节上使小农户同大市场对接,在有效阻止商业资本对农民的盘剥、保护农民利益方面起到举足轻重的作用。日本农协并非是一个纯粹的经济组织,它除了完成经济职能外,还兼有帮助政府贯彻农业政策、代表农民向政府施加压力的双重职责,在日本农业现代化过程中发挥了重要作用。
法国的合作社一般按行业划分,农户可同时加入几个合作社。农民只专心生产,其他的事项全交给合作社去办理。合作社与农户双方每年签订一次合约,年终结算时,扣除风险基金和发展储备金,其余的按入社资金和按农产品收购量分给社员。如果发生亏损,社员也要按对应的份额承担风险。为了鼓励合作社的发展,合作社可免交33.3%的公司税。经过几十年的发展,法国农户基本上都成了合作社社员,农业合作社占据了农产品市场绝大多数的份额,生产资料和饲料基本上由供销合作社销售,90%以上的农业贷款业务,由信贷合作社提供。
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