2013年6月24日，贵州省科技厅组织有关专家组成评审委员会，在贵阳对中国烟草总公司贵州省公司和浙江大学中国农村发展研究院的项目“山区烟农专业合作社建设研究与应用”进行了评审。评审委员会通过听取汇报、审阅材料，并就有关问题质询，经充分讨论，认为该成果创新性强、内容丰富、方法科学、理论与实践结合紧密。编写制定的规程、规范和教材具有较高的理论水平和现实指导性，研究提出的对策建议具有可操作性，研究成果不仅对于我国山区现代烟草农业发展具有重要的指导作用，而且可为我国其他农业产业组织与合作社的发展提供重要参考与借鉴。该成果已达到国内同类研究的领先水平。

　　2008年以来，浙江大学中国农村发展研究院黄祖辉、郭红东和徐旭初教授与贵州省烟草专卖局(公司)围绕山区现代烟草农业建设的有关要求，针对传统烟叶生产方式“小农生产，分散种植，粗放经营，人畜作业”的特点和组织化程度低的问题，对山区现代烟草农业组织化问题进行了系列课题的研究，取得了“山区烟农专业合作社建设研究与应用”成果。本成果在疏理总结山区烟农专业合作社试点探索经验的基础上，采取课题研究、试点示范、总结归纳、推广应用的方法，以综合服务型烟农专业合作社建设为核心，开展了综合服务型烟农专业合作社的组建模式、运行模式机制、服务模式体系、财务管理、示范社建设等方面的系统研究，揭示了影响烟农参与专业合作社的行为影响的因素，提出了适合山区特点的综合服务型烟农专业合作社的发展模式，系统提出了一整套可操作的综合服务型烟农专业合作社组建与规范运行的制度，包括社员入社、资产量化、盈利分配、财务制度、职业经理设置、示范社建设等。提出了适合山区特点的烟农专业合作社片区化管理的模式，合作社按服务环节成立专业队，按片区成立专业化服务站，形成了 “片区统一服务、合作社统一派工作业、服务队专业服务”的业务流程。同时在《中国烟草学报》和《东方烟草报》等国内有影响的期刊和报纸上发表论文多篇，对理清楚现代烟农专业合作社发展思路，起了很大的作用，产生了比较大的社会影响。编写出版的了国内首部集经营管理为一体的《烟农专业合作社100问》科普读书。

　　项目实施以来，累计建设烟农专业合作社133个，推广面积233.8万亩，实现了烟叶生产的减工降本和提质增效，提高了烟叶生产整体水平和基础设施综合利用率，累计获得经济效益76014.31万元。同时，培养专业化技术人员5.7万人，并且在增加农民就业增收和脱贫，促进社会稳定、，社会、改善生态效益生态环境、推进山区新农村建设等方面取得了显著成效。

　　成果在全国范围内产生了有一定的影响示范效应，近年来，山东、湖南、内蒙古等烟区纷纷前来贵州观摩学习。2012年7月25日，原国家烟草专卖局姜成康局长在考察贵州时予以高度评价，认为“贵州在烟农专业合作方面，育苗、机耕、烘烤、分级等专业化服务体系基本形成，余庆县的专业合作水平走在了行业的前头。”